Alegación de incumplimiento de un precepto fundamental – Ley

Se llama alegación de incumplimiento de un precepto fundamental (ADPF) la acción destinada a prevenir o reparar el daño a un precepto fundamental resultante de un acto del Poder Público (sindicato, estados, Distrito Federal y municipios), incluyendo en este listado los actos previos a la promulgación de la Constitución Federal. Formalmente, el ADPF se clasifica como una acción de revisión concentrada de constitucionalidad. El argumento es considerado el mecanismo más pragmático para proteger la integridad del ordenamiento jurídico, porque cuando todos los demás medios no son adecuados para proteger los fundamentos lógicos y legales (difundidos en forma de normas y principios) de la Constitución Federal, este instituto entra en vigencia. escena.

Dicha acción fue introducida por la enmienda constitucional número 3 de 1993, que agregó el primer párrafo al artículo 102 de la Constitución, proporcionando una forma más de ejercicio del control constitucional. Su regulación detallada vino con la Ley número 9882 de 1999.

Como ocurre con todas las acciones de revisión de constitucionalidad, la ADPF tiene como objetivo el predominio de la rigidez constitucional y la seguridad jurídica, depurando del ordenamiento jurídico los actos normativos incompatibles con el texto constitucional, asegurando así la supremacía formal de la Carta Magna y el cumplimiento. de normas infraconstitucionales con la norma mayor.

La característica peculiar de ADPF está en el principio de subsidiariedad, que está previsto en el art. 4, § 1, de la Ley 9882, que prevé no admitir a la ADPF cuando exista algún otro medio efectivo para remediar la lesión. El objeto de ADPF son los actos del Poder Público que violan o amenazan con violar un precepto fundamental. Se entiende que un precepto fundamental es una figura que tiene una amplitud conceptual mayor que la de un principio, y que se encuentra en la hipotética norma fundamental de las enseñanzas del austriaco Hans Kelsen. Así, es posible concluir que la violación de un precepto fundamental viola varias normas y principios constitucionales a la vez. ADPF 130 / DF, que declaró no reconocida la Ley de Prensa (Ley 5.250 / 1967), es un ejemplo de violación de varios principios y normas constitucionales.

El argumento también se prevé cuando sea relevante el fundamento de la controversia constitucional en la ley o acto normativo federal y estatal. Es importante resaltar que su aplicación está prohibida en el caso de disputas constitucionales que ya hayan sido llevadas a los tribunales. En la práctica, la ADPF sirvió para llenar un vacío dejado por la acción directa de inconstitucionalidad, que no alcanzó actos normativos que ya estaban vigentes antes de la promulgación de la constitución. El instituto, sin embargo, todavía se utiliza poco, con pocos ADPF para analizar mejor su funcionamiento y alcance.

Bibliografía:
CARRILHO JÚNIOR, Paulo Almeida. ADPF – Alegación de incumplimiento de un precepto fundamental. Concepto de precepto fundamental. Fundamento lógico-trascendental de la vigencia de la constitución jurídica positiva. Disponible en: . Consultado en: 17 de octubre. 2012.