Alianza Nacional de Renovación (ARENA) – Historia de Brasil

Luego del golpe de 1964, los militares establecieron una estructura política que garantizó su permanencia en el poder a través de una falsa democracia. Para eso, sería de fundamental importancia que el juego político compuesto por el funcionamiento del Congreso Nacional se mantenga sin, sin embargo, amenazar el poder de las Fuerzas Armadas. Así, el 27 de octubre de 1965 Castelo Branco editó el Acta Institucional nº 2 (AI-2) que, en su art. 18, declaró: «Los Partidos Políticos vigentes se extinguen y sus inscripciones canceladas.«

AI-2 y ACP-4: La creación del bipartidismo

En lugar de los trece partidos extintos, se crearon dos partidos: Alianza Nacional de Renovación (ARENA) y el Movimiento Democrático Brasileño (MDB). Estos partidos fueron creados a partir de las determinaciones de la Ley Complementaria No. 4 (ACP-4), publicada casi un mes después de AI-2. En su artículo 1, se determinó que estas nuevas organizaciones deberían estar compuestas por al menos 120 diputados y 20 senadores. Como había 350 diputados, no era posible que hubiera más de dos partidos políticos. Además, estas organizaciones solo tendrían 45 días para crearse.

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Esta ley también contenía el impedimento a las denominaciones de partidos basadas en creencias religiosas, regionalismo, sentimiento de clase o raza. Las organizaciones con fines político-electorales que no respetaran las determinaciones de este acto complementario podrían ser clausuradas por orden del Ministro de Justicia.

Así, el 4 de abril de 1966 se fundó ARENA, un partido gobernante (que apoya al actual gobierno) y de carácter conservador.

Resultados de las elecciones

ARENA tuvo mayor composición en el Congreso y el Senado. Tenía en su base a políticos provenientes, sobre todo, de la Unión Nacional Democrática (UDN) y del Partido Socialdemócrata (PSD). Entre sus nombres más ilustres estaban Eurico Gaspar Dutra, José Magalhães Pinto, Jarbas Passarinho, Plínio Salgado y Filinto Muller.

En total, ARENA tenía 231 diputados y 42 senadores en su origen. En las elecciones de 1966 y 1970, el partido obtuvo la mayoría en el Senado Federal, lo que refleja la satisfacción popular con el gobierno de esos años. Las elecciones celebradas en el contexto de la apertura política, por otro lado, mostraron un declive en la popularidad del partido, por ejemplo, en 1974, cuando obtuvieron solo 1/3 de los escaños en el Senado. En cuanto a la Cámara de Diputados, ARENA predominó en todas las elecciones, aunque mostró una caída en las elecciones de 1974 y 1978.

ARENA tuvo mayor apoyo en las regiones Nordeste, Norte y Centro-Oeste. Por lo tanto, en el contexto de la apertura política y la reducción de la banca de ARENA en el Congreso, se creó el Paquete de Abril, que aumentó la representación en los estados más pequeños en los que ARENA tenía mayor apoyo.

La colusión con el régimen militar

En su estatuto, ARENA se opone irónicamente a los abusos del poder político y al mejoramiento de la democracia representativa. Sin embargo, como partido de gobierno, ARENA cumplió con las decisiones tomadas por el Ejecutivo, aportando la fachada legalista que los militares necesitaban para justificar sus acciones, muchas de ellas contrarias a los principios básicos de una democracia, como la libertad de expresión.

Durante la apertura política, en el gobierno de João Figueiredo, ARENA se extinguió por el regreso al multipartidismo. Después de su extinción, el partido pasó a llamarse Partido Socialdemócrata (PDS) y sufrió varias divisiones y cambios de nombre en los años siguientes.

Bibliografía:

BRASIL. Ley complementaria nº 4. Planalto, Brasília, 1965. Disponible en: . Consultado el 07 de noviembre. 2017.

BRASIL. Ley institucional nº 2. Planalto, Brasilia, 1964. Disponible en: . Consultado el 07 de noviembre. 2017.

JUNIOR, Olavo Brasil de Lima. Alianza Nacional de Renovación (ARENA). FGV, CPDOC, Rio de Janeiro, 2016. Disponible en: . Consultado en: 07 de noviembre. 2017.

TSE. Alianza Nacional de Renovación. Registro del partido. TSE, Brasilia, 2017. Disponible en: . Consultado el 7 de noviembre. 2017.

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