Organización bancaria francesa creada en 1800 y nacionalizada en 1945, que realiza, además de las operaciones bancarias ordinarias, operaciones bancarias públicas, en particular la emisión de billetes.
1. Orígenes y fundación
1.1. “Francia carece de hombres que sepan lo que es un banco”
“Actualmente no hay banco en Francia”, dijo Napoleón ante el Consejo de Estado, en una de las sesiones dedicadas, en abril de 1806, a la redacción de los estatutos del Banco de Francia. “No serán unos años, porque Francia carece de hombres que sepan lo que es un banco. Es una raza de hombres por crear. Esta deficiencia real que sorprendió al emperador se explica por el fracaso del intento de Law: el banco de emisión creado en 1716 con el nombre de “Banque Générale” se jugó excesivamente en los demás asuntos del financiero escocés y se vio envuelto en la rotunda quiebra de la Compañía de las Indias Orientales. El billete estuvo desacreditado durante mucho tiempo, y la desafortunada experiencia de los asignados más tarde solo confirmó el sentimiento de desconfianza del público.
1.2. Creación de la Banque de France
Hacia el final de xviiimi siglo, sin embargo, se intentó introducir en Francia el uso de billetes al portador canjeables a la vista en efectivo metálico: la Caisse d’Escompte en 1776, la Caisse des Comptes Current en 1796, la Caisse d’écompte du commerce en 1797 propuso este objetivo, pero estos establecimientos conocían sólo una actividad limitada. En enero de 1800, con el poderoso apoyo del Primer Cónsul, un grupo de comerciantes y banqueros, incluidos Perrégaux y Lecouteulx de Canteleu, fundó la Banque de France, una sociedad anónima privada, que absorbió casi de inmediato las corrientes de la Caisse des Comptes. El objetivo era promover la reanudación de la actividad económica al final del período revolucionario y crear un embrión de un instituto emisor como el que existía en Suecia o Inglaterra.
2. Principales fechas de la historia de la Banque de France
2.1. 1803: privilegio de emisión exclusiva para París y luego para todo el territorio metropolitano
Originalmente, compartía el derecho a emitir billetes con otros 5 establecimientos (Caisse d’écompte du commerce, Comptoir commercial, Caisse territoriale, Factorerie du commerce, Caisse d’échange des monnaies). El privilegio exclusivo que se le confirió en 1803 solo se aplicaba a París (se extenderá a la Francia continental en 1848). El Banque de France se organiza entonces en forma de sociedad anónima. Los 200 mayores accionistas –de ahí la expresión “las 200 familias que gobiernan Francia” – constituyen la Asamblea General, que designa a los 15 regentes que integran el Consejo de Regencia. Este elige al Comité Central, de 3 miembros.
2.2. 1806-1936: equilibrio de poderes entre la Banque de France y el gobierno
Las dificultades operativas llevaron a Napoleón a iniciar una reforma destinada a otorgar al gobierno cierta autoridad sobre la gestión: “El banco no pertenece solo a los accionistas; también pertenece al Estado ya que le da el privilegio de acuñar dinero … quiero que el banco esté suficientemente en manos del gobierno y no demasiado … ”La ley del 22 de abril de 1806 sustituyó a la Comité central por un gobernador asistido por dos vicegobernadores, nombrados por decreto. Así se estableció un equilibrio de poderes entre el gobierno del Banco y los regentes electos, que se mantuvo durante 130 años. Los “Estatutos básicos” se mantuvieron prácticamente sin cambios hasta 1936.
2.3. 1936-1945: hacia la nacionalización
El Banco compró el Hôtel de Toulouse, rue de La Vrillière, para instalar allí sus servicios. De 1808 a 1936, el Banco desarrolló su red de mostradores (15 en 1848, 160 en 1900, 260 en 1928) y diversificó sus operaciones. Tras la victoria electoral del Frente Popular, la ley del 24 de julio de 1936 sustituyó al Consejo de Regencia por un Consejo General de 20 miembros, 2 de los cuales fueron elegidos por la Asamblea General. Los demás, casi todos designados por el estado, representan “los intereses económicos y sociales y los intereses colectivos de la nación”. Este fortalecimiento de la autoridad de los poderes públicos es sólo el preludio de la nacionalización, que viene con la ley del 2 de diciembre de 1945. La propiedad de las acciones se transfiere al Estado.
2.4. 1973: nuevos estatutos
Los cambios que se han producido desde 1945 en el papel de la Banque de France hicieron necesario actualizar los estatutos. Este fue objeto de la ley del 3 de enero de 1973 y del decreto del 30 de enero. Los asesores ya no son designados como representantes de los sectores económicos o financieros sino de acuerdo con su propia competencia. Se han aumentado los poderes del Consejo; Los estatutos actuales permiten a la Banque de France, en el marco de la política económica y financiera del gobierno, adaptar su actuación a las circunstancias.
2.5. 1994: independencia del gobierno
En el espíritu de la Unión Económica y Monetaria (UEM) contenido en el Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea (UE), el estatuto de la Banque de France fue modificado por la ley de 4 de agosto de 1993. Esta reforma tiene como objetivo en particular garantizar la autonomía del establecimiento (en adelante libre de directivas gubernamentales y para acercar su misión (definir e implementar la política monetaria con el objetivo de asegurar la estabilidad de precios) y los métodos de operación de los de otros bancos europeos Un instrumento esencial de esta nueva independencia en la conducta de política monetaria, en 1994 se creó un Consejo de Política Monetaria.
2.6. 1998: bajo la supervisión del BCE
En vísperas de la introducción del euro, la Banque de France verá una gran parte de sus poderes transferidos al Banco Central Europeo (BCE). Es miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y su gobernador forma parte del Consejo de Gobierno del BCE.
3. Papel de la Banque de France
3.1. Instituto emisor
Independientemente de su función de asesor (cuyo alcance es similar al de las medidas reglamentarias) en la profesión bancaria, el Banque de France es el único banco emisor autorizado para emitir billetes, que fabrica en sus fábricas de Chamalières y Vic- le-Comte. Debe verificar su buen estado y autenticidad. Sin embargo, el uso de billetes está disminuyendo a favor del de otros medios de pago; por lo tanto, el volumen de dinero fiduciario disminuye a favor del llamado dinero escritural emitido por las instituciones de crédito.
3.2. Banquero estatal
“Banquero del Estado”, el Banque de France proporciona el servicio de caja para los contadores públicos. Mantiene la cuenta corriente de Hacienda. El Banco puede otorgar préstamos al Estado con la condición de que esté autorizado para ello por una ley aprobada por el Parlamento. La Banque de France juega un papel privilegiado en lo que respecta a los bancos. Les proporciona efectivo, refinancia el sistema bancario y actúa sobre la liquidez bancaria.
3.3. Banco de bancos
“Banco de bancos”, el Banque de France gestiona, en su casa matriz y en sus mostradores, una cuenta a nombre de cada uno de los establecimientos bancarios representados en el mercado. Esta cuenta registra transacciones en efectivo, asientos correspondientes a la remisión a bancos de transferencias recibidas de Hacienda y destinadas a sus clientes, movimientos vinculados a transferencias de fondos desde centros de cheques postales, el saldo de compensación de operaciones diarias entre bancos en el mismo lugar. En la medida en que su política comercial los lleve a otorgar más créditos de los que tienen recursos, los bancos recurren al organismo emisor para refinanciarse, es decir, encontrar los recursos adicionales requeridos. En esta política de refinanciamiento, el Banque de France ejerce su autoridad controlando la liquidez de los establecimientos bancarios.
Véase también el sitio web de Banque de France http://www.banque-france.fr/accueil.html
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