En Brasil, algunas regulaciones legales, por su importancia, se condensan en codificaciones que facilitan el tratamiento de las cuestiones legales en un ámbito más específico y detallado del tema seleccionado para su prioridad social. Luego están el Código de Defensa del Consumidor, el Estatuto de la Ciudad, el Estatuto de la Vejez y el Estatuto del Niño y del Adolescente, que son ejemplos de consolidaciones legislativas, incluso para una mejor comprensión de las partes interesadas.
Este último, también llamado ECA, como su nombre lo demuestra, es un estatuto o codificación que trata del universo más específico vinculado al tratamiento social y legal que debe brindarse a la niñez y adolescencia en nuestro país, en un espíritu de mayor protección y ciudadanía derivado de la Constitución promulgada. en 1988. La ECA prevé la protección integral de la niñez y la adolescencia, como resultado de la Ley 8.069 del 13 de julio de 1990, que en 2008 completa la “mayoría” de existencia.
De acuerdo con la propia Ley, un niño hasta los doce años se caracteriza como niño, y un adolescente es aquel que tiene entre doce y dieciocho años, determinando que ambos deben gozar de todos los derechos fundamentales inherentes a la persona humana, sin perjuicio. a protección total o ECA. También establece que es deber de la familia, la comunidad, la sociedad en general y el gobierno asegurar, con absoluta prioridad, la realización de los derechos relacionados con la vida, la salud, la alimentación, la educación, el deporte, el ocio, la profesionalización, la cultura. , dignidad, respeto, libertad y vida familiar y comunitaria.
La prioridad absoluta que trata la Ley comprende la primacía de recibir protección y asistencia en cualquier circunstancia, la primacía del servicio en los servicios públicos o de relevancia pública, la preferencia en la formulación y ejecución de políticas públicas sociales y el destino privilegiado de los recursos públicos en áreas relacionadas con la protección de la niñez y la juventud.
Enfatiza que ningún niño, niña o adolescente será objeto de ninguna forma de negligencia, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión, y cualquier ataque, por acción u omisión, a sus derechos fundamentales será sancionado por la ley. Cabe agregar que también en su artículo 7, disciplina que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la protección de la vida y la salud, mediante la implementación de políticas públicas sociales que permitan el nacimiento y desarrollo sano y armónico, en condiciones dignas de existencia.
En cuanto al tema de salud pública, además de establecer la necesidad de tratamiento prioritario, informa que los adolescentes con discapacidad recibirán atención especializada, definida en la obligación del gobierno de brindar gratuitamente a quienes necesiten medicamentos, prótesis y otros. recursos relacionados con el tratamiento, habilitación o rehabilitación. Asimismo, determina que los establecimientos de salud deben brindar condiciones para que un padre o tutor permanezca a tiempo completo, en los casos de hospitalización de un niño, niña o adolescente.
En los casos de sospecha o confirmación de maltrato a un niño, niña o adolescente, deberán ser comunicados al Consejo de Tutela del respectivo lugar, sin perjuicio de otras medidas legales. Adicionalmente, es deber de todos velar por la dignidad del niño, niña y adolescente, manteniéndolos a salvo de cualquier trato inhumano, violento, aterrador, vejatorio o vergonzoso, así como todo niño o adolescente tiene derecho a ser criado y educado dentro de su familia. y, excepcionalmente, en familia sustituta, asegurando la convivencia familiar y comunitaria, en un entorno libre de la presencia de personas dependientes de estupefacientes.
Corresponde a los padres el deber de sustento, custodia y educación de sus hijos menores de edad, y también les corresponde a ellos, en su interés, cumplir y hacer cumplir las determinaciones judiciales. Es importante resaltar que la falta o falta de recursos materiales no es motivo suficiente para la pérdida o suspensión de la patria potestad. Se entiende por familia natural la comunidad formada por los padres o cualquiera de ellos y sus descendientes. La colocación en una familia de acogida se hará a través de la custodia, tutela o adopción, independientemente de la situación legal del niño o adolescente, y siempre que sea posible, el niño o adolescente debe ser escuchado con anticipación y su opinión debidamente considerada.
De acuerdo con la misma Ley, los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la educación, con miras al desarrollo pleno de su persona, la preparación para el ejercicio de la ciudadanía y la calificación para el trabajo, y es deber del Estado garantizar la educación primaria obligatoria. de niños, niñas y adolescentes. y gratuito, incluso para quienes no tuvieron acceso a él en su propia edad, extensión progresiva de la educación secundaria obligatoria y gratuita, además de servicios educativos especializados para personas con discapacidad, y servicios de guardería y preescolar para niños de cero a seis años, entre otros en el ámbito educativo, incluyendo eventuales programas complementarios de material didáctico, transporte, alimentación y salud.
La ley establece que los padres o tutores tienen la obligación de matricular a sus hijos en el sistema escolar regular y los jefes de los establecimientos de educación primaria comunicarán al Consejo de Tutela los casos de maltrato que afecten a sus alumnos, reiteración de ausencias injustificadas y evasión escolar, los recursos escolares son agotado, así como los altos niveles de repetición.
Debido a la extrema dificultad del brasileño promedio para seguir estudiando, debido a la frecuente demanda de la familia en su contribución con ingresos salariales para ayudar con su sustento, es importante señalar que cualquier trabajo está prohibido para los niños menores de catorce años de edad. edad, excepto como aprendiz. Considerando el aprendizaje la formación técnica y profesional impartida de acuerdo con los lineamientos y bases de la legislación educativa vigente. Hoy en día, existe un mecanismo estatal llamado Bolsa-Escola, que tiene como objetivo mantener a los niños en la escuela, con poca colaboración del Estado.
En el resto de los casos, todo niño, niña o adolescente con derecho a acceder a espectáculos públicos y espectáculos clasificados como apropiados para su grupo de edad, los menores de diez años solo podrán ingresar y permanecer en los lugares de presentación o exhibición si van acompañados de sus padres o tutor. Al mismo tiempo, las estaciones de radio y televisión solo transmitirán, en el horario recomendado para niños y jóvenes, programas con fines educativos, artísticos, culturales e informativos. No se presentará ni anunciará ninguna muestra sin previo aviso de su clasificación, antes de su transmisión, presentación o exhibición.
Se prohíbe la venta a niños o adolescentes de determinados productos nocivos para su educación y educación, como armas, municiones y explosivos, bebidas alcohólicas o productos cuyos componentes puedan ocasionar dependencia física o psicológica, aunque sea por uso indebido. En este sentido, es importante que los padres estén atentos para no contribuir a este tipo de delitos cuando, por ejemplo, piden inadvertidamente a menores o adolescentes que realicen compras indebidas o adquisiciones a su disposición (cigarrillos / bebidas).
Las disposiciones contenidas en el ECA también estipulan situaciones en las que se debe instar tanto al responsable como al menor a cambiar de actitud, definiendo sanciones para los casos más graves. En caso de que el menor cometa una infracción, que es la conducta calificada como delito. o falta penal para los mayores de edad, y precisamente porque no tienen responsabilidad penal, los menores de dieciocho años pueden ser objeto de sanciones, como la admisión en un establecimiento adecuado para tal efecto.
En este sentido, las entidades que desarrollan programas de internamiento tienen las siguientes obligaciones, entre otras: observar los derechos y garantías que les corresponden a los adolescentes; no restringir los derechos que no hayan sido restringidos en la decisión de admisión, preservar la identidad y brindar un ambiente de respeto y dignidad al adolescente, esforzarse por el restablecimiento y preservación de los lazos familiares, ofrecer instalaciones físicas en condiciones adecuadas, y toda la infraestructura y la atención médica y educativa, incluso en el ámbito del ocio y las actividades culturales y deportivas. También tiene la obligación de reevaluar periódicamente cada caso, con un intervalo máximo de seis meses, informando a la autoridad competente de los resultados.
La medida de internamiento sólo podrá aplicarse cuando se trate de un delito cometido por amenaza grave o violencia a la persona, por reiteración en la comisión de otros delitos graves. En ningún caso se aplicará la hospitalización, con otra medida adecuada. La hospitalización debe realizarse en una entidad exclusivamente para adolescentes, en un lugar distinto al destinado al albergue, en estricto cumplimiento de criterios de edad, físico y gravedad de la infracción.
Verificada la práctica de una infracción, la autoridad competente podrá aplicar al adolescente las siguientes medidas:
- advertencia;
- obligación de reparar el daño;
- prestación de servicios a la comunidad;
- libertad asistida;
- inserción en un régimen de semilibertad;
- admisión a un establecimiento educativo.
En el caso de una infracción con consecuencias patrimoniales, la autoridad podrá determinar, en su caso, que el adolescente restituya la propiedad, promueva la indemnización por el daño o de otra manera indemnice la pérdida de la víctima.
La prestación de servicios comunitarios consiste en realizar labores gratuitas de interés general, por un período no mayor de seis meses, con entidades asistenciales, hospitales, escuelas y otros establecimientos similares, así como en programas comunitarios o gubernamentales.
La hospitalización es una medida de privación de libertad, sujeta a los principios de brevedad, excepcionalidad y respeto por la condición peculiar de una persona en desarrollo. En ningún caso el período máximo de hospitalización excederá de tres años, señalando que cuando se alcance este límite, el adolescente deberá ser liberado, colocado en régimen de semi-libertad o libertad asistida. La liberación será obligatoria a los veintiún años.
Los padres son o son, principalmente, los titulares de la custodia y tutela de los menores bajo su responsabilidad, y precisamente por ello deben sufrir sanciones o medidas correctoras en caso de incapacidad o deficiencia en el cuidado del menor. Ejemplos de medidas correctivas pueden ser la derivación a un programa de protección familiar oficial o comunitario, la inclusión en un programa oficial o comunitario de asistencia, orientación y tratamiento para alcohólicos y drogadictos, derivación a tratamiento psicológico o psiquiátrico, obligación de derivar al niño o adolescente a tratamiento especializado, pudiendo sufrir ocasionalmente advertencias, pérdida de la custodia, remoción de la tutela e incluso suspensión o remoción del poder.
Las entidades que desarrollan programas de acogida también deben funcionar de manera integrada, las cuales deben orientar sus actividades dentro de los principios de preservación de los lazos familiares, integración en una familia sustituta, cuando los recursos de manutención en la familia de origen, atención personalizada y niños pequeños sean grupos agotados, desarrollo de actividades en régimen de coeducación, no desmembramiento de grupos de hermanos, evitar, en la medida de lo posible, el traslado a otras entidades de niños y adolescentes acogidos, participación en la vida de la comunidad local, preparación paulatina para desconexión, participación de personas de la comunidad en el proceso educativo.
En los municipios debe existir, al menos, un Consejo de Tutela integrado por cinco miembros, elegidos por la comunidad local, encargados por la sociedad de velar por el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia. El Consejo de Tutela es responsable de asistir a los niños, niñas y adolescentes, en los casos en que sus derechos estén siendo irrespetados, incluso en relación con sus padres y tutores, así como en otros asuntos relacionados con los derechos y deberes previstos en la legislación de la ECA y en la Constitución.
Finalmente, el conjunto normativo de la ECA es relativamente explícito y comprensible incluso para la mayoría de los profanos, y no es posible aquí detallar y traer todos los temas más específicos, es de destacar que es un diploma jurídico que tiene como objetivo colaborar en la una mejor educación de los niños y adolescentes, sin perder de vista la reeducación de los padres y tutores, incluido el propio Estado brasileño.
Fuentes
BRASIL. Constitución de la República Federativa de Brasil de 10.05.1988.
BRASIL. Ley 8069 de 1990 y sus modificaciones.
