Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER

Creado en 1975, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es un instrumento financiero de la Unión Europea cuya misión principal es «participar en la financiación de los programas de desarrollo local presentados por los Estados miembros a la Comisión Europea destinados en particular a reducir los desequilibrios regionales y la brecha entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones de la Comunidad Europea. «

Al promover la reducción de las disparidades regionales y el desarrollo equilibrado de las regiones europeas, el FEDER se integra así entre las herramientas destinadas al servicio de la política de cohesión económica y social consagrada en los Tratados de Amsterdam y Maastricht. El sistema actualmente implementado cubre el período 2006 – 2013, en el marco de tres objetivos

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La convergencia tiene como objetivo mejorar las condiciones de crecimiento y empleo. ; competitividad regional y empleo, cuyo objetivo es fortalecer la competitividad, el empleo y el atractivo de las regiones. Las regiones en las que el PIB per cápita es inferior al 75% de la media comunitaria son principalmente subvencionables; Cooperación territorial europea, que tiene como objetivo fortalecer la cooperación a nivel transfronterizo, transnacional e interregional Más de dos tercios de los créditos de los Fondos Estructurales se destinan a ponerse al día con “regiones cuyo desarrollo está rezagado:”. Algunas otras regiones se asimilan a esta categoría, independientemente de su nivel de riqueza per cápita: por un lado, se trata de las regiones ultraperiféricas (los cuatro departamentos franceses de ultramar, Canarias, Azores y Madeira), y por otro lado regiones muy escasamente pobladas (menos de 8 habitantes por km2), que conciernen al norte de Suecia y Finlandia. En total, se trata de una cincuentena de regiones que representan el 22% de la población de la Unión Europea; se encuentran principalmente en Grecia, España, Portugal, Irlanda y Alemania (antes Alemania del Este).

Todas estas regiones están experimentando las mismas dificultades: un bajo nivel de inversión; una tasa de desempleo superior a la media comunitaria; falta de servicios a empresas y particulares; baja dotación en infraestructura básica. El 70% de los créditos están reservados para ellos.

Otros Estados miembros también están afectados, pero para una parte más limitada de su territorio: este es el caso del Reino Unido, Francia y Austria. De hecho, el FEDER ha definido otras «áreas subvencionables», dentro de las cuales puede actuar la ayuda comunitaria; se trata de áreas específicas que pueden estar ubicadas dentro de regiones cuyo nivel de desarrollo se encuentra alrededor del promedio de la comunidad pero que, a su nivel, experimentan diferentes tipos de dificultades socioeconómicas.

Estas “áreas en proceso de conversión económica y social” son también áreas industriales que están experimentando una disminución del empleo industrial y una tasa de desempleo superior a la media; zonas rurales frágiles, con una densidad de población de menos de 100 habitantes por km2 o una tasa de empleo agrícola igual o superior al doble de la media comunitaria; áreas dependientes de la pesca (con una alta tasa de empleo y una caída significativa del empleo en este sector); zonas urbanas en crisis, con una tasa de paro de larga duración superior a la media comunitaria, un alto nivel de pobreza, un entorno especialmente degradado, una alta tasa de delincuencia y un bajo nivel de educación. El 18% de la población europea vive en estas zonas de crisis, que se benefician del 11,5% de los créditos FEDER.

Los créditos de los Fondos Estructurales reservados a estas regiones (más de 135.000 millones de euros) deben utilizarse para apoyar el despegue de sus actividades económicas dotándoles del equipamiento básico que aún les falta, adaptando y elevando el nivel de formación. .recursos humanos, y promoviendo la inversión en empresas. De mutuo acuerdo, las autoridades competentes del Estado miembro y la Comisión establecen las prioridades de actuación y el importe de la ayuda financiera proporcionada por la Unión Europea. En general, se trata de todas las áreas de desarrollo: inversiones productivas que permitan la creación o mantenimiento de puestos de trabajo, creación de infraestructura (transporte, rehabilitación urbana) y apoyo a las actividades de las pequeñas y medianas empresas en una muy amplia gama de sectores: tecnologías de la comunicación, energía, medio ambiente, investigación e innovación, infraestructura social, formación, reconversión industrial, desarrollo rural, pesca, así como turismo y cultura.

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