Gobierno de Costa e Silva (1964-1969) – Historia

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Artur da Costa e Silva nació en Rio Grande do Sul, en 1899. Ingresó a la carrera militar en la Escola Militar do Realengo, en Río de Janeiro, en 1918. Costa e Silva se convirtió en general del ejército en 1961. Durante el gobierno presidencial de João Goulart (1961-1964), Costa e Silva presidió el Ministerio del Ejército y fue uno de los responsables de la elaboración y ejecución del Golpe Militar de 1964. Costa e Silva formó parte de la junta militar que gobernó el país después del golpe hasta el nombramiento del general Humberto Castelo Branco a la presidencia.

La Ley Institucional No. 1 (AI-1), promulgada el 9 de abril de 1964, configuró el carácter dictatorial del régimen establecido, permitiendo revocar mandatos electos y suspender los derechos políticos de quienes se oponían al gobierno actual. Al día siguiente del decreto de AI-1, la junta militar que había asumido el mando del país nombró al general Humberto Castelo Branco a la presidencia de la República (1964-1967). Castelo Branco fue un militar del ala moderada de las Fuerzas Armadas y pro Estados Unidos, adoptó en su administración una política de endurecimiento fiscal y medidas represivas de persecución política. Durante el mandato de Castelo Branco, también se publicó el 27 de octubre de 1965 la Ley Institucional No. 2 (AI-2), que implementó el bipartidismo y las elecciones indirectas para gobernadores estatales y presidente de la República.

La creciente oposición al régimen militar provocó un resurgimiento, por lo que el general Castelo Branco fue reemplazado por el general Costa e Silva, este último en línea con la “línea dura” de las Fuerzas Armadas. Costa e Silva asumió la presidencia el 15 de marzo de 1967 y nombró principalmente personal militar a los ministerios. Entre estos militares se encontraba el general Garrastazu Médici, jefe del Servicio Nacional de Información (SNI), sucesor de Costa e Silva en la presidencia.

General Artur da Costa e Silva.

O Gobierno del general Costa e Silva estuvo marcado por la tortura de los opositores políticos al régimen, la restricción de la libertad de expresión y los derechos políticos, institucionalizando la represión. El mismo día de la toma de posesión de Costa e Silva, se instituyó la Constitución de 1967. La Ley Institucional No. 4 (AI-4) convocó a una Asamblea Constituyente para formular una nueva carta y reemplazar la Constitución de 1946. La Constitución de 1967 otorgó al régimen militar y la Golpe de 1964, también incluyó las Leyes Institucionales y Complementarias propuestas hasta ese momento. De esta manera, la Constitución y los Actos Institucionales dejaron de estar en conflicto, como ocurrió con la Carta Constitucional de 1946. Asimismo, el 15 de marzo de 1967 se estableció la Ley de Seguridad Nacional mediante el Decreto Ley 314.

Como resistencia al régimen militar, surgieron varios grupos de militantes de izquierda que actuaron clandestinamente. Estos grupos promovieron actividades guerrilleras en ciudades y en el interior del país. El 26 de junio de 1968 tuvo lugar una acción de la Vanguarda Popular Revolucionaria (VPR) en São Paulo, que lanzó un coche bomba contra una sede en São Paulo. Ese mismo año, se expandieron las manifestaciones callejeras. El 28 de marzo de 1968, el estudiante Edson Luís fue asesinado en un enfrentamiento con la policía en una manifestación contra el cierre del restaurante Calabouço, lugar donde comían estudiantes de escasos recursos económicos, en Río de Janeiro. Las manifestaciones populares iban en aumento. Así, Costa e Silva para contener este auge de las movilizaciones populares convocó al Consejo de Seguridad Nacional, en diciembre de 1968, y promulgó el Acto Institucional No. 5 (AI-5) que dispuso el cierre del Parlamento y la revocación de los mandatos políticos.

Brevemente, es posible explicar lo que abordaron las demás Actos Institucionales promulgados durante el gobierno de Costa e Silva: AI-6 – redujo el número de magistrados en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y estableció que los delitos contra la seguridad serían juzgados por un tribunal militar; AI-7 – elecciones suspendidas hasta 1970; AI-8 – las reformas administrativas se legalizaron por decreto en los principales municipios del país; AI-9 – promovió cancelaciones de derechos políticos, despidos forzosos y una reforma agraria conservadora; AI-10 – Se promovieron más juicios políticos y suspensiones de derechos políticos, alrededor de quinientos; y finalmente, AI-11 – que estableció el nuevo calendario electoral para los cargos de alcaldes y concejales, con excepción de los municipios donde se instalaron intervenciones militares. Estos Actos Institucionales fueron emitidos entre las fechas del 1 de febrero y el 14 de agosto de 1969.

En agosto de 1969, el general Costa e Silva murió de un derrame cerebral. Una junta militar tomó el poder y vetó al vicepresidente Pedro Aleixo para que no asumiera la presidencia. El 30 de octubre de 1969 asumió la presidencia el general Emílio Garrastazu Médici.

Referencias:

COSTA, Célia Maria Leite. “Brasil postgolpe”. Disponible en: http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/Exilio/O_Brasil_pos_golpe. Consultado el: 10 de septiembre. 2017.

FERREIRA, J. y DELGADO, LN (org). La época de la dictadura: régimen militar y movimientos sociales de finales del siglo XX. Río de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003. (O Brasil Republicano, v.4).

LEEMOS, Renato. “Artur da Costa e Silva” (Entrada). Río de Janeiro: FGV / CPDOC.

MENDONÇA, Sônia Regina de; Y FUENTES, Virgínia Maria. Historia reciente de Brasil: 1964-1980. São Paulo: Editorial Ática, 2001.

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