Ley Falcão – Régimen militar – Historia de Brasil

LA ley del halcón (Ley 6.339, de 1 de julio de 1976) fue una medida del Régimen Militar (1964-1985) que limitó la exposición de candidatos a cargos políticos en anuncios electorales en televisión y radio. Editada durante el gobierno dictatorial del general Ernesto Geisel (1974-1979), la Ley Falcão redujo el tiempo dedicado a la propaganda electoral e impidió que los candidatos hablaran en la televisión nacional. Luego de la promulgación de esta Ley, solo se permitiría la divulgación de fechas de mítines, una foto y una breve historia de la actuación política del candidato.

El principal objetivo de esta legislación fue contener el avance de la oposición institucional del Movimiento Democrático Brasileño (MDB), que en las elecciones de 1976 había ganado la mayoría de escaños en el Senado y amplió el número de escaños en la Cámara de Diputados. Desde el decreto del Acto Institucional No. 2 (AI-2), el 27 de octubre de 1965, solo se admitieron dos partidos: la Alianza Renovadora Nacional (ARENA) y el Movimiento Democrático Brasileño (MDB). ARENA estaba formada por políticos claramente partidarios de la dictadura militar y el MDB se oponía moderadamente al régimen establecido. La configuración bipartidista pretendía simular un carácter democrático al régimen militar. Sin embargo, cuando el BMD ganó expresividad en las elecciones, el gobierno tomó medidas para controlar este aumento, siendo la principal la publicación de la Ley Falcão.

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La Ley fue nombrada así en referencia a su creador, el ministro de Justicia Armando Falcão. Además de idealizarla, Falcão tenía fama de defensor de la censura e intercedió con vehemencia por la promulgación de la ley tal como había sido redactada originalmente, por lo tanto, sin los cambios propuestos por los correligionarios del BM. De esta forma, a los partidos no se les permitió distribuir los intervalos de tiempo entre los candidatos, por lo que tanto los candidatos más populares como los menos conocidos tendrían el mismo tiempo de emisión en los programas. Esta norma tenía como objetivo reducir la visibilidad de los candidatos del BMD que se destacaron en las elecciones anteriores y denunciaron el autoritarismo del Régimen Militar en las campañas.

El gobierno de Geisel inició la apertura política que -según el propio jefe de Estado- sería «lenta, paulatina y segura», sin embargo, persistieron las medidas para frenar a la oposición. En 1977 se revocaron los mandatos de los diputados del BMD Glênio Perez y Marcos Klassman, se cerró el Congreso Nacional y se implementó el “Paquete de Abril”. Entre las medidas del “Paquete de Abril” se encuentran las elecciones indirectas para gobernador, la extensión del período presidencial a seis años y la extensión del alcance de la Ley Falcão. Cuando se promulgó la Ley en 1976, su ámbito de aplicación era el ámbito municipal. Con las determinaciones del “Paquete de Abril”, la Ley Falcão pasó a incluir elecciones estatales y federales, por lo que las elecciones para cargos en estas esferas también comenzaron a restringirse ya seguir los mismos parámetros que las elecciones municipales.

La Ley Falcão duró hasta las elecciones municipales de 1984 y reglamentó cuatro elecciones. Con la inminencia del fin del Régimen Militar, la Ley Falcão dejó de tener sentido para la forma en que se configuraron las nuevas elecciones. Desde 1979 se abolió el bipartidismo, tras la promulgación de la Ley Orgánica de Partidos Políticos. La creación de nuevos partidos y el fin de la polaridad ARENA-MDB impulsó un reordenamiento político en el que las presentaciones de los candidatos en los medios de comunicación fueron necesarias para las disputas entre las fuerzas políticas emergentes.

Referencias:

“Hace 40 años, Lei Falcão redujo la campaña electoral en la televisión a una ‘lista de llamadas’”. Disponible: https://senado.jusbrasil.com.br/noticias/389984225/ha-40-anos-lei-falcao-reduzia-campanha-eleitoral-na-tv-a-lista-de-chamada. Consultado el 22 de marzo de 2020 a las 9 am y 50 pm.

Ley 6.339 de 1 de julio de 1976. Disponible http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1970-1979/L6339.htm. Consultado el 22 de marzo de 2020 a las 9 am y 28 pm.

“La Ley Falcão silencia la campaña electoral”. Disponible: http://memorialdademocracia.com.br/card/lei-falcao-silencia-a-campanha-eleitoral. Consultado el 22 de marzo de 2020 a las 9 am y 43 pm.

MOTTA, señor. «Paquete de abril». Disponible : https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/PacoteAbril. Consultado el 23 de marzo de 2020 a las 5 pm y a las 32 pm.

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