Pacto ABC – Geografía y Política

Pacto ABC es el nombre que hace referencia a un tratado suscrito por Argentina, Brasil y Chile, y conocido como “ABC” precisamente por las siglas formadas por las iniciales de sus respectivos signatarios.

El 25 de mayo de 1915, los representantes de los tres países (Lauro Muller, por Brasil, José Luis Murature por Argentina y Alejandro Lira por el lado chileno) celebraron en Buenos Aires, capital de Argentina, un tratado que pasó a ser conocido como «Tratado ABC«, encaminada a establecer mecanismos permanentes y eficaces para la solución de las controversias que pudieran suscitarse entre los tres, especialmente considerando los acuerdos anteriores cuando no preveían ningún tipo de acuerdo o solución de cuestiones controvertidas.

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Este pacto supuso un hito en las relaciones de los países latinoamericanos pues, hasta ese momento, las relaciones exteriores de todas las repúblicas americanas se cumplían casi en su totalidad por temas relacionados con países europeos o Estados Unidos. Así, el panorama era de cierto desconocimiento y aislamiento de cada país con sus respectivos vecinos.

El ambiente para la creación de tal acuerdo comenzó a surgir durante el largo mandato de Barão do Rio Branco como titular de la cartera de Relaciones Exteriores del gobierno brasileño. Se le atribuye haber iniciado un entendimiento más profundo entre Brasil y los países del Cono Sur a fines del siglo XIX. Las relaciones con Argentina, por ejemplo, se vieron interrumpidas por la rivalidad entre el representante brasileño, el Barón, y el argentino Estanislao Zeballos, tres veces elevado a la Cancillería de su país. Zeballos creía que Rio Branco tramaba en secreto con Estados Unidos una articulación política que pretendía sacar a la Argentina del escenario político regional. Con el fin del gobierno de Zeballos, sus sucesores optaron por un camino de cooperación con sus vecinos, iniciando así las articulaciones para la construcción del Pacto ABC.

Se cree que el primer paso para acercar a los tres países se dio con la inauguración en Roma de la Academia Latinoamericana de Bellas Artes, iniciativa del diplomático chileno en Italia, que terminó recibiendo el apoyo incondicional de sus pares de Brasil y argentino Otras fuentes atribuyen a Carlos de Carvalho, antecesor de Rio Branco, las primeras iniciativas en relación a lo que sería el Pacto ABC. El ambiente propicio para el entendimiento llegaría finalmente en 1914, cuando los tres países ejercieron una mediación conjunta ante el conflicto entre Estados Unidos y México.

Hubo presiones internas y externas, desacuerdos entre las opiniones públicas de los tres países, pero al fin se llegó a un punto común de acuerdo. Brasil, sin embargo, pronto retomaría una política de estrecha colaboración con los Estados Unidos, debido a los evidentes intereses económicos involucrados (Estados Unidos era el mayor consumidor de café brasileño en ese momento), posición que se hizo evidente con el inicio de la Primera Guerra Mundial. En Chile, el Pacto no logró la aprobación parlamentaria, dando muy pocos frutos. En Argentina, esto fue aprobado por el Senado, pero prohibido en la Cámara de Diputados de ese país.

Lo que queda, sin embargo, es la visión pionera de los artífices de tal pacto, quienes verían su proyecto, en cierto modo, vengado a partir de la década del 60, con las diversas propuestas de acercamiento de los países latinoamericanos, destacando ALADI, ALALC, MERCOSUR. y UNASUR.

Bibliografía:
http://www.ucema.edu.ar/ceieg/arg-rree/7/7-040.htm – Página Universidad del Cema, UCEMA – Historia General de las Relaciones Exteriores de la República Argentina – El Tratado ABC (Argentina-Brasil) -Chile) de mayo de 1915

http://intelligentsiabrasil.blogspot.com/2005/12/100-anos-de-histria-do-pacto-abc_07.html – Blog Intelligentsia Brasil – 100 Años de Historia del Pacto ABC

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