Pacto de Unidad y Acción (PUA) – Historia de Brasil

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En mayo de 1961 se crea la organización intersindical Pacto de Unidad y Acción (PUA), que aglutina a trabajadores de los sectores del transporte (ferroviario, marítimo y portuario). El PUA se originó en Río de Janeiro y no fue respaldado por legislación. Desde la creación de la legislación laboral de 1930, sólo se reconocían los sindicatos vinculados al Ministerio del Trabajo. Estos gremios vinculados al gobierno federal pasaron a ser conocidos como “pelegos”, siendo asociados al objeto utilizado para contener los impactos durante la cabalgata. De esta forma, los sindicatos oficiales se caracterizaban por mitigar únicamente la explotación patronal. Los sindicatos y centrales sindicales que no tenían este vínculo no estaban legalmente reconocidos, tal fue el caso de la PUA.

El germen del Pacto de Unidad y Acción (PUA) estuvo en las campañas salariales conjuntas impulsadas por las categorías de trabajadores ferroviarios, marinos y portuarios en 1958. Persistió la formación del Frente de Unidad Intersindical de Trabajadores Ferroviarios, Marinos y Portuarios. y estas categorías actuaron juntas, construyendo la PUA. Esta acción conjunta sólo terminó con la disolución de la organización por parte del Régimen Militar. Al III Congreso Nacional Sindical de Trabajadores, en agosto de 1960, el Frente envió como representante al presidente de la Federación Nacional de Estibadores, Osvaldo Pacheco da Silva. En noviembre de 1960 estalló la “Huelga Paritaria”, denunciando las disparidades salariales entre civiles y militares, este movimiento fue considerado ilegal por el entonces Presidente de la República Juscelino Kubitschek.

El “Huelgo Paritario” duró sólo tres días y fue rechazado por otras entidades sindicales (Confederación Nacional de Trabajadores de la Industria (CNTI), Confederación Nacional de Trabajadores del Comercio (CNTC) y Confederación Nacional de Trabajadores del Transporte Terrestre (CNTTT)) que optaron por defender el gobierno de Kubitschek. Tras la finalización de esta huelga, los cuarenta y cinco sindicatos que integraban el Frente de Unidade Intersindical dieron origen al Pacto de Unidad y Acción. Los principales líderes del grupo se convirtieron en los comunistas Osvaldo Pacheco y Rafael Martinelli.

Entre las primeras acciones de Pua estuvo la realización y apoyo de huelgas de trabajadores de los sectores de transporte en defensa de la asunción de João Goulart como presidente de la República. El 25 de agosto de 1961, el presidente Jânio Quadros había renunciado a su cargo, mientras que el entonces vicepresidente João Goulart se encontraba en viaje diplomático a la República Popular China. Legalmente, se suponía que Goulart asumiría el cargo de presidente, sin embargo, los ministros militares se opusieron. La solución a la disensión entre los ministros militares y el Congreso Nacional se dio con la aprobación de la adopción del régimen parlamentario, por lo que João Goulart asumió el cargo de Presidente de la República.

En 1962, la PUA se unió al grupo de partidarios de las Reformas Básicas promovidas por João Goulart. En junio de 1962 formaron el grupo que lanzó un manifiesto para cambiar a los ministros que no apoyaban las Reformas de Base. Y, el 16 de junio, la PUA lanzó un nuevo manifiesto, esta vez en apoyo a un posible golpe de Estado que daría João Goulart para mantenerse en el poder y realizar Reformas de Base. En septiembre de 1963, la PUA defendió la rebelión de los militares de bajo rango que se movilizaban por la aprobación de la reforma básica que les permitiría votar y ser votados en las elecciones políticas del país.

Con la instauración del Golpe Militar de 1964, la PUA vio clausuradas sus actividades, todas las entidades gremiales que la componían fueron clausuradas y los principales dirigentes detenidos.

Referencias:

FAUSTO, Boris. Historia de Brasil. São Paulo: Edusp, 2006.

KORNIS, Mónica. “Pacto de Unidad y Acción (PUA)”. Disponible: http://www.fgv.br/cpdoc/acervo/diccionarios/verbete-tematico/pacto-de-unidade-e-acao-pua. Consultado el 26 de abril de 2020 a las 8:56 am.

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