Plan real fue el programa brasileño de estabilización económica lo que provocó el fin de la alta inflación en Brasil, situación que se había prolongado durante aproximadamente treinta años. Hasta entonces, los paquetes económicos estaban marcados por medidas como la congelación de precios.
El Plan pasó por tres fases: el Programa de Acción Inmediata, la creación de la URV (Unidad de Valor Real) y la implementación de la nueva moneda, el Real.
El PAI – Programa de Acción Inmediata – fue un conjunto de medidas económicas desarrolladas en julio de 1993, que “prepararon la casa” para el lanzamiento del Plan Real un año después. En ese momento, el presidente era Itamar Franco y Fernando Henrique Cardoso ya era ministro de Hacienda.
El Programa de Acción Inmediata identificó las siguientes necesidades:
– Recortar el gasto público – en aproximadamente $ 6 mil millones en el presupuesto de 1993, en todos los ministerios.
– Recuperación de ingresos: mediante la lucha contra la evasión fiscal, incluso por parte de grandes empresas.
– Austeridad en la relación con Estados y Municipios – mediante el recorte de transferencias inconstitucionales, obligando a Estados y Municipios a equilibrar sus gastos mediante recortes.
– Ajustes en los Bancos del Estado – en algunos casos, a través de la intervención del Banco Central, buscando recortes de gastos y sancionando irregularidades con la Ley de Cuello Blanco.
– Redefinir las funciones de los Bancos Federales – buscando agilizar la estructura, evitar la competencia recíproca y predatoria y sancionar las irregularidades a través de la Ley de Cuello Blanco.
– Privatizaciones – De empresas del sector siderúrgico, petroquímico y de fertilizantes, ya que entienden que las empresas públicas son rehenes de intereses corporativos, políticos y económicos.
La segunda etapa del Plan, la creación de la URV, tuvo lugar el 27 de mayo de 1994, convirtiendo inicialmente los sueldos y prestaciones de la seguridad social, promoviendo la neutralidad distributiva.
El 30 de junio de 1994 se publicó la Medida Provisional que implementó la nueva moneda, el Real. Esta fue la tercera fase del plan.
Todo el programa se basó en políticas cambiarias y monetarias. La política monetaria se utilizó como instrumento para controlar los medios de pago (balanza comercial, capitales y servicios), mientras que la política cambiaria regulaba las relaciones comerciales del país con otros países del mundo.
La paridad se estableció en los valores de reales y dólares, defendidos a través de la política de intervención, en la que el gobierno promovió la venta de dólares y un aumento de las tasas de interés en tiempos de presión económica.
El capital especulativo internacional se vio atraído por las altas tasas de interés, que aumentaron las reservas de divisas, pero provocaron cierta dependencia de la política cambiaria para estas inversiones poco fiables en caso de fluctuaciones económicas.
Las políticas económicas neoliberales originadas en el gobierno de Collor se reforzaron a través de políticas públicas como: privatización de empresas estatales, apertura de mercados, libre negociación salarial y liberación de capitales, entre otras. Tales medidas alteraron el patrón de acumulación de capital en Brasil.
El Plan Real hizo posible la victoria de Fernando Henrique Cardoso en las elecciones presidenciales de 1994, siendo reelegido en las siguientes elecciones.
Después de algunas crisis internacionales, las políticas económicas fueron revisadas y modificadas, pero la estabilidad de la moneda se mantuvo, en comparación con las décadas en las que la realidad era la hiperinflación.
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