planificación regional –

Política consistente en buscar, dentro del marco geográfico nacional, la mejor distribución de las actividades económicas de acuerdo con los recursos naturales y humanos.

La ordenación del territorio consiste, a través de la acción proactiva del gobierno, en distribuir de manera armónica personas, actividades, herramientas educativas e infraestructura de transporte en el territorio nacional. Por tanto, esta política se opone a las leyes económicas del juego del mercado simple. Su objetivo es corregir los desequilibrios geográficos, entre regiones, entre ciudades y el campo, entre áreas dinámicas y áreas desfavorecidas. A menudo va de la mano con la planificación. Iniciada en 1955, esta política despegó realmente en las décadas de 1960 y 1970 (con, en particular, la creación de la Delegación de Planificación Regional y Acción Regional, o DATAR). Luego pasó a una fase de estancamiento, vacilación, incluso desgaste, y parece haber recuperado algo de impulso desde principios de la década de 1990.

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Desde 1981, la ordenación del territorio ha estado fuertemente influenciada por dos fenómenos sorprendentes. Primero, en marzo de 1982, la ley de descentralización conocida como la “ley de aplazamiento” estableció el principio de libre administración de las autoridades locales (municipios, departamentos, regiones), otorgándoles considerables poderes políticos y económicos. Pero, aprovechando esta nueva libertad, las comunidades locales más ricas han tendido a aumentar su liderazgo. En segundo lugar, Europa es ahora el marco natural para la planificación regional, en particular a través del FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional).

En 1991-1992 se puso en marcha una política de reubicación en las provincias de administraciones y servicios públicos. Se aprueba una ley de orientación para la ordenación territorial (ley de 4 de febrero de 1995). En 1999, la ley de orientación para la planificación y el desarrollo sostenible del territorio establece las modalidades de la intercomunidad, encomienda a las regiones el reconocimiento de los perímetros de los países, «territorios de proyecto». También existe una ley de solidaridad y renovación urbana y una ley de orientación agrícola. En 2003 se inició una nueva etapa con la modificación de la Constitución relativa a la organización descentralizada de la República. En 2005, la DATAR fue reemplazada por la Delegación Interministerial de Planificación Regional y Competitividad, o DIACT, y en 2005 el gobierno decidió crear clústeres de competitividad industrial, principalmente vinculados a la investigación y el desarrollo.

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