Representación latina repraesentatrio –

El acto de representar a alguien, una comunidad; la (s) persona (s) responsable (s) de ello.

CIENCIAS POLÍTICAS

1. Introducción

La “representación teatral”, la “representación diplomática”, la “democracia representativa”, las “representaciones del mundo”… el término “representación” se enmarca en distintos campos: arte, diplomacia, política, psicología. Estas diferentes ocurrencias, sin embargo, se basan en un sentido común: la representación hace presente lo que está ausente. Se basa en una lógica de sustitución simbólica: lo que representa actúa en lugar de lo que representa. La persona que representa desaparece frente a la función: el actor representa al personaje, el diplomático representa al país. La representación asume que el signo evoca lo que significa y, al mismo tiempo, indica claramente que no es lo que significa. Esta doble condición permite evitar la imitación, que pretende ser lo que imita. Si, de hecho, el representante intenta que la gente olvide que es solo un representante, hay usurpación.

La representación es, por tanto, una mediación: da presencia a lo que no puede estar presente. Viene en ayuda de una impotencia, pero no suprime aquello a lo que sirve. La noción de representación juega un papel central en el sistema democrático adoptado por las democracias occidentales. Es objeto de cuestionamientos y críticas, pero mantiene toda su actualidad.

2. Democracia representativa, democracia directa

La democracia puede entenderse como el poder del pueblo por el pueblo y para el pueblo. Surge de la afirmación de la soberanía del pueblo. La última fuente de poder se llama «soberanía».

La monarquía de derecho divino se basaba en el principio de que Dios el Creador era la fuente de todo poder. La democracia moderna considera, en cambio, que el individuo es libre y único poseedor del poder de gobernarse a sí mismo; constituido como pueblo, conserva este poder inalienable: la soberanía del pueblo es expresión de la soberanía de cada uno.

Jean-Jacques Rousseau explica, en Du Contrat Social (1762), que la soberanía no se puede compartir porque la voluntad no puede delegar. Por tanto, aboga por una democracia directa y no representativa.

Por otro lado, Montesquieu, en De esprit des lois (1748), y, a continuación, Benjamin Constant, en De la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos (discurso de 1819), disociar el poder del pueblo, para la gente y el poder mediante el pueblo. En los estados grandes, es posible prever un sistema en el que el poder no sea ejercido directamente por el pueblo. Esto no excluye que las personas sean la fuente y el objetivo del poder. Entonces el poder se ejerce en su nombre. Los representantes actúan en lugar del pueblo; actúan como si él mismo actuara si pudiera hacerse presente. Los representantes son, por tanto, responsables del ejercicio de su poder ante el pueblo, que es la fuente de este poder. Así, según el artículo 3 de la Constitución de la V^mi Como república, la soberanía pertenece al pueblo, que la ejerce a través de sus representantes (en la Asamblea Nacional y en el Senado) y mediante referéndum.

3. ¿Crisis de representación?

Las elecciones presidenciales de 2007 en Francia estuvieron marcadas por una tasa de abstención excepcionalmente baja. Sin embargo, el abstencionismo es un fenómeno recurrente, que no solo concierne a la representación política, sino también a las representaciones sindicales y profesionales. Esta negativa a participar en las elecciones atestigua una profunda crisis en la democracia representativa. Es posible ver el efecto perverso del individualismo que Alexis de Tocqueville estigmatizó en Democracy in America (1835-1840): el apego a la esfera privada induce a un desinterés por la esfera pública.

Además, es probable que la multiplicación de las encuestas ponga en tela de juicio la lógica de la representación. Crece la idea de que las encuestas sustituyan a la representación, inutilizando el antiguo sistema representativo. No obstante, la diferencia entre votación y representación institucional es fundamental. No se trata solo de una diferencia de escala. La representación no es una «foto» de la opinión en un momento dado; es el modo de ejercicio del poder específico de la soberanía del pueblo.

4. Rediseño de la representación

4.1. Democracia de proximidad

Para permitir que los ciudadanos se involucren más en el ejercicio del poder, la noción de democracia de proximidad.

El derecho a la información del ciudadano

La ley del 17 de julio de 1978 relativa al mejoramiento de las relaciones entre la administración y el público creó la Comisión de Acceso a los Documentos Administrativos (CADA), que permite el libre acceso a la información. La Comisión Nacional de Debate Público (CNDP), creada en 1995 y constituida como autoridad administrativa independiente en 2002, es la encargada de asegurar la participación e información de la ciudadanía, cuando se están llevando a cabo proyectos de desarrollo o equipamiento con fuerte impacto ambiental.

Fortalecimiento de la descentralización

En la misma dirección van la ley de 27 de febrero de 2002, relativa a la democracia local, y la revisión constitucional del 28 de marzo de 2003, relativa a la organización descentralizada de la República.

Los conceptos de democracia local y democracia participativa son similares a la idea de democracia directa. Algunos pueden ver en ello un cuestionamiento de la democracia representativa.

Más allá de este debate, el hecho es que la representación sigue siendo relevante, aunque solo sea a nivel europeo. Así, las Representaciones Permanentes (RP) de los Estados miembros son misiones diplomáticas ante la Unión Europea, encargadas de defender los intereses de su Estado dentro de las instituciones de la Unión.

Para obtener más información, consulte el artículo. descentralización.