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1. El régimen y los partidos
Definido por la Carta de 1814, el régimen es una monarquía constitucional: una Cámara de pares, hereditaria, es nombrada por el rey; Una Cámara de Diputados renovable por quinta cada año es elegida por sufragio censal (se necesitan al menos 300 francos en impuestos directos y 30 años para ser elector, al menos 1000 francos y 40 años para ser elegible). El «país legal» se limita así a poco más de 100.000 votantes y la gente está excluida. Los ultrarrealistas, nostálgicos del Antiguo Régimen, son hostiles incluso a la Carta; su verdadero líder es el conde de Artois (el futuro Carlos X), hermano del rey. En cambio, los “liberales” o “independientes” que aparecieron alrededor de 1817-1818, reunieron a monárquicos tibios (→ Benjamin Constant, Casimir Perier, Laffitte), bonapartistas y ex republicanos.
2. Comienzos difíciles (1815-1816)
2.1. El Terror Blanco
Después de Waterloo (18 de junio de 1815) y la segunda abdicación de Napoleón, Luis XVIII se apresuró a regresar a la París ocupada (8 de julio). El gobierno, obligado a aceptar una paz rigurosa (segundo tratado de París, 20 de noviembre de 1815), se ve abrumado por el espíritu de venganza de los ultrarrealistas. Un terror blanco provocó masacres en el sur, especialmente en Aviñón, Nimes, Toulouse.
2.2. La «habitación imposible de rastrear»
Las elecciones de agosto de 1815 produjeron una «Cámara imposible de rastrear» en la que los ultras tenían una abrumadora mayoría. Luis XVIII, en septiembre, destituyó el ministerio de Talleyrand-Fouché y apeló al duque de Richelieu, amigo del zar. Los ultras impusieron el juicio de los generales «cómplices» de los Cien Días (ejecución de Ney, diciembre de 1815), el destierro de los regicidas de la Convención, la creación de tribunales preboste, la suspensión de libertades, la depuración de la función pública. Vienen a reprochar al rey su moderación. Luis XVIII, empujado por los aliados, disolvió la Cámara Intrazable (5 de septiembre de 1816).
3. El experimento constitucional (1816-1820)
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Asesinato del duque de Berry
Las elecciones son favorables a los constitucionalistas. Richelieu permaneció en el poder hasta finales de 1818, luego fue reemplazado por un ministerio de Dessolle, cuyo verdadero líder era Decazes, protegido por el rey que lo llamaba «mi hijo». Este período es fructífero: la buena gestión financiera de Baron Louis y Corvetto, permite el pago de indemnizaciones de guerra. La ley militar de Gouvion-Saint-Cyr (1818), al eliminar los privilegios de la nobleza para acceder a las filas, otorgó a Francia un ejército de unos 240.000 hombres y permitió la liberación del territorio de cualquier ocupación extranjera. Las leyes de De Serre (1819) otorgan un régimen muy liberal a la prensa. Pero los éxitos electorales de los liberales juegan a favor de los ultras. Tras el asesinato de su sobrino el duque de Berry (13 de febrero de 1820), Luis XVIII recuerda al duque de Richelieu.
4. La política de reacción (1820-1828)
4.1. La venganza de los ultras
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Carlos X
Los ultras están en el poder en el ministerio de Richelieu (febrero de 1820-diciembre de 1821), luego en el del Conde de Villèle (diciembre de 1821-enero de 1828). Se refuerzan aún más a la muerte de Luis XVIII (16 de septiembre de 1824), por la adhesión de Carlos X (el Conde de Artois). Gracias a la ley de junio de 1820 conocida como «doble voto», triunfaron en las elecciones de 1820, luego de 1824. Se redujo la libertad de prensa (1822). Francia interviene en España para restaurar el absolutismo real: el duque de Angulema lidera una rápida campaña marcada por la toma de Fort du Trocadéro, 1823). Los emigrantes son compensados por sus bienes vendidos bajo la Revolución (los mil millones de emigrantes, 1825). Pero sobre todo, esta política es clerical («unión del trono y el altar») con una fuerte influencia del clero en la enseñanza, el rito arcaico de la coronación de Carlos X (mayo de 1825) y la ley del sacrilegio (1825). ).
4.2. Los límites de la reacción
Al principio, la oposición fue clandestina: una sociedad secreta, la Charbonnerie, organizó complots militares, fácilmente reprimidos (ejecución de los cuatro sargentos de La Rochelle, 1822). A partir de 1826, la oposición se amplió y se expresó legalmente: burguesía anticlerical, católicos galicanos e incluso monárquicos disidentes, incluido Chateaubriand. La Cámara de Pares rechaza un proyecto de restauración parcial de la primogenitura (abril de 1826). El gobierno debe retirar un proyecto muy restrictivo sobre la prensa descrito como «ley antivandálica» por Chateaubriand (abril de 1827). Las manifestaciones se multiplican. Villèle, desafiado, disuelve la Cámara. Pierde las elecciones y dimite (enero de 1828).
5. El fin del régimen (1828-1830)
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Julio de 1830, lucha en la rue de Rohan.
Carlos X se resignó a un ministerio de transición, dirigido de hecho por Martignac, que prohibió los colegios jesuitas y limitó el número de alumnos en pequeños seminarios (junio de 1828). Luego, el 8 de agosto de 1829, llamó al poder a su amigo el príncipe de Polignac, quien se rodeó de gente muy asertiva. El rey se creía popular y confiaba en el éxito externo: la expedición Morée (1828), la toma de Argel (5 de julio de 1830). Pero la oposición se vuelve antidinástica: despertar de los republicanos (Godefroy Cavaignac, Armand Marrast); campaña para reemplazar a Carlos X por el duque de Orleans (→ Thiers, Armand Carrel, Talleyrand). La Cámara respondió a un discurso amenazador en el trono con «la dirección del 221», hostil a Polignac (marzo de 1830). Se disuelve. Pero, en las elecciones de junio-julio, la mayoría contraria pasó de 221 a 274. Carlos X y Polignac tomaron represalias por las ordenanzas del 25 de julio de 1830: suspensión de la libertad de prensa, disolución de la nueva Cámara, reforma electoral favoreciendo la aristocracia. París está subiendo. Los días 27, 28 y 29 de julio (→ julio de 1830) obligaron a Carlos X a abdicar y exiliarse.
