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DEFENSA
seguridad ciudadana
La seguridad civil establece sistemas de protección ante los riesgos informando y tomando medidas de protección. El Estado es el garante de la coherencia de la seguridad ciudadana a nivel nacional. Sin embargo, la ley establece: Toda persona contribuye con su conducta a la seguridad civil; En función de las situaciones a las que se enfrenta y en la medida de sus posibilidades, vela por avisar a los servicios de emergencia y se toman las primeras medidas necesarias. «. y agrega: Todos los alumnos se benefician, como parte de su escolarización obligatoria, de la concienciación sobre la prevención de riesgos y las misiones de los servicios de emergencia, así como del aprendizaje de gestos básicos de primeros auxilios. »
Para llevar a cabo las misiones de prevención (investigación de las causas de los accidentes, estudios de materiales), de regulación (seguridad de los edificios), de instrucción (bomberos, voluntarios, socorristas, etc.) y de información, la seguridad ciudadana cuenta con servicios y recursos nacionales:
1° una Dirección que pueda organizar y coordinar permanentemente las operaciones de socorro a nivel nacional;
2° uno Instituto Nacional de Estudios Avanzados en Seguridad (INHES);
3° uno servicio de alerta, responsable en tiempos de conflicto de alertar a las autoridades ya la población en caso de peligro aéreo o de riesgo causado por un ataque nuclear, biológico o químico;
4° uno grupo de aire (helicópteros y bombarderos de agua);
5° uno servicio de desminado.
A nivel departamental, el Archivo Departamental de Grandes Riesgos (DDRM), elaborado por el prefecto, reúne información esencial sobre los principales riesgos naturales y tecnológicos del departamento.
A nivel municipal, existe un plan de prevención de riesgos (PPR).
Los principales riesgos se caracterizan por su baja frecuencia y extrema gravedad ; son de tres órdenes.
Riesgos naturales
Incluyen avalanchas, incendios forestales, inundaciones, deslizamientos de tierra, ciclones, tormentas, terremotos y erupciones volcánicas.
Riesgos tecnológicos
Son de origen humano, procedentes de instalaciones industriales, productos nucleares y biológicos así como de la rotura de presas, el derrumbe de puentes o túneles.
Los riesgos del transporte público
También de origen humano, forman un conjunto particular debido a que las consecuencias de un accidente varían significativamente según el lugar donde se produzca el hecho.
seguridad Pública
El amenazas contra la sociedad puede pesar sobre los intereses fundamentales de la nación, las libertades, la propiedad, la integridad física de los ciudadanos. La seguridad ciudadana es deber primordial del Estado, que actúa con el auxilio de las autoridades locales.
La protección de las instituciones, la lucha contra el crimen y la delincuencia están principalmente a cargo de la policía nacional (130.000 funcionarios distribuidos en municipios de más de 20.000 habitantes) y de la gendarmería nacional (100.000 militares que se ocupan de otros municipios, es decir, el 95% del territorio) . A estas fuerzas se suman las de policías municipales (15.000 personas, empleadas por 3.000 municipios) y guardias rurales (unos 4.000, en municipios muy rurales). La Aduana también interviene en la represión del tráfico (narcóticos, lavado de dinero, etc.). Las fuerzas armadas están llamadas a desempeñar un papel en materia de seguridad interior, en particular en el marco del plan Vigipirate; algunas unidades especializadas están involucradas en la extinción de incendios y la búsqueda de víctimas de terremotos.
Los bomberos a veces son soldados (bomberos de París, bomberos de Marsella), pero la mayoría de las veces son profesionales o voluntarios de los departamentos. Los samus participan diariamente en rescates médicos de emergencia.
Seguridad colectiva
El concepto de seguridad colectiva nació después de la Primera Guerra Mundial: después de lo que se interpretó como una fracaso de negociaciones bilaterales y diplomacia secreta, y ante la escala sin precedentes del conflicto, las naciones están considerando el establecimiento de un organismo para la prevención y resolución de conflictos a escala internacional. Este nació en 1920 con la Sociedad de Naciones (SDN). Tras el fracaso de la Sociedad de Naciones y el estallido de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), 50 países firmaron en San Francisco (26 de junio de 1945) la Carta de las Naciones Unidas, que es el texto fundacional de las Naciones Unidas. Organización (ONU). La piedra angular de la nueva organización, el Consejo de Seguridad, es responsable de mantener la paz y garantizar la seguridad colectiva efectiva. Compuesto por cinco miembros permanentes (China, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y URSS), el Consejo puede decidir sobre la acción militar (a través de los Cascos Azules, proporcionados por los países miembros de la ONU) cuando una disputa constituye una amenaza para la paz (esta acción sin embargo, está sujeta al voto unánime de los cinco miembros permanentes).
Durante las décadas de la Guerra Fría, el concepto de seguridad colectiva se vio debilitado por los sistemas de “defensa colectiva” establecidos por los dos bloques (OTAN y Pacto de Varsovia). Socavada por las deficiencias del Consejo de Seguridad vinculadas a las divisiones Este-Oeste, la ONU no puede evitar la aparición de conflictos regionales (guerra árabe-israelí, conflicto entre India y Pakistán, guerra de Corea) y tiende a ser marginada.
Tras la caída del bloque comunista y el desmantelamiento de la URSS, la ONU recuperó un papel protagónico, particularmente durante la Guerra del Golfo (1990-1991). Sin embargo, las guerras civiles van en aumento y el papel de los cascos azules enviados a misiones de paz (más de 50 misiones desde la creación de la ONU) se limita a menudo a la asistencia humanitaria, o se reduce a una forma de impotencia muy criticada (como en Angola, Liberia, Ruanda, la ex Yugoslavia o más recientemente en la República Democrática del Congo).
Entre las razones que explican los fracasos de la ONU, instrumento clave de la seguridad colectiva, figuran la insuficiencia de sus medios financieros militares y la reticencia de las grandes potencias a delegar en la ONU tanto su defensa como su poder diplomático.