Written by La Ley Institucional No. 1 (AI-1) fue el primer cambio en la Constitución federal promovido por los militares que llegaron al poder a través del golpe de 1964. Sin embargo, aún demostró que se mantendría la Constitución de 1946, que no duró mucho. como edición de Ley institucional No. 2 (AI-2) enterró la Constitución al revelar la intención de los militares de continuar en el poder.
La luna contra el bolchevismo continuaría
Al igual que en el preámbulo de AI-1, AI-2 situó los cambios introducidos en la Constitución Federal como realizados por el Poder Constituyente, ejercido por los militares, pero emanando del pueblo. Reafirmó que las normas dictadas por los militares estaban por encima de las normas anteriores y que la revolución continuaría.
A través de AI-2, los militares declararon que el gobierno y João Goulart querían «bolchevizar» el país (en referencia a la Revolución Rusa de 1917 cuyo grupo vencedor eran los bolcheviques, que tenían una orientación socialista). Así, la persistencia de partidarios del gobierno anterior estaría obligando a los militares a tomar medidas más duras en cuanto al mantenimiento de la paz y el bienestar supuestamente promovidos por la llegada de los militares al poder.
Plenos poderes para el Ejecutivo
Así, AI-2 amplió el plazo para decretar el estado de sitio por parte del Presidente de la República de un máximo de 30 días (AI-1) hasta 180 días. Suspendió las garantías constitucionales y declaró que, luego de ser escuchados por el Consejo de Seguridad Nacional, los titulares de estas garantías podrían ser destituidos, removidos, destituidos, puestos a disposición, retirados, trasladados a la reserva o retirados «siempre que demuestren incompatibilidad con los objetivos. de la Revolución «. Asimismo, atribuyó al Presidente de la República la prerrogativa de suspender los derechos políticos de cualquier ciudadano por diez años y revocar los mandatos legislativos en los tres ámbitos: municipal, estatal y federal.
Sin embargo, la medida que demostró el deseo de permanecer en el poder por mucho tiempo fue en el artículo 18: «Los Partidos Políticos actuales se extinguen y se cancelan sus registros». A partir de entonces, el gobierno creó un bipartidismo (ARENA y MDB) que daría, al menos al principio, la falsa impresión de que el país seguía siendo una democracia.
Además, AI-2 también eximió de los actos de revisión judicial practicados por el Comando Supremo de la Revolución y extendió el mandato de Castelo Branco hasta el 31 de octubre de 1966. A través de AI-2, se faculta al Ejecutivo para decretar receso del Congreso Nacional, de las Asambleas Legislativas y de los Ayuntamientos en cualquier circunstancia y, durante la misma, legislar mediante decretos-leyes. De esta manera, se amplió el poder del Ejecutivo, permitiéndole asumir el cargo de Legislativo cuando le convenía a los militares.
A partir de AI-2, la manifestación de continuidad en lo que debería haber sido una breve intervención hizo que incluso algunos líderes civiles del Golpe de 1964 se volvieran contra los militares. Un ejemplo fue el de Carlos Lacerda, quien apoyó el golpe y luego pasó a formar parte de la oposición, creando el Frente Amplio en compañía de João Goulart y Juscelino Kubitschek.
Bibliografía:
BRASIL. Ley institucional nº 2. Planalto, Brasilia, 1964. Disponible en:
BUENO, Eduardo. Los años de plomo. En: Brasil: una Historia: cinco siglos de un país en construcción. Río de Janeiro: Leya, 2012, p. 402-417.
SCHWARCZ, Lilia M .; STARLING, Heloisa M. En el filo de la navaja: dictadura, oposición y resistencia. En: Brasil: una biografía. São Paulo: Cia das Letras, 2015, p. 437-466.
