Written by Tabla de contenidos
O Ley institucional No. 5 (AI-5) se convirtió en el mayor símbolo de la represión durante el régimen militar. Denominado “golpe dentro del golpe” por el diario Correio da Manhã, este decreto marca el período conocido como “años de plomo”, que va desde el gobierno de Costa e Silva hasta el fin del gobierno de Médici.
El crecimiento de la oposición y la reacción de los militares
En un contexto de huelgas obreras -como las de Contagem (MG) y Osasco (SP) -por la política de contracción salarial- y manifestaciones estudiantiles -como la Passeata dos Cem Mil-, Costa e Silva comenzó a enfrentar enorme presión para el endurecimiento del régimen. Los intransigentes creían necesario contener estos movimientos, que veían como signos del avance del comunismo en el país. El surgimiento de movimientos guerrilleros urbanos y rurales en los primeros años de la dictadura también fueron factores motivadores para la publicación de AI-5.
El fusible AI-5
Sin embargo, el detonante para la emisión del decreto ocurrió específicamente el 13 de diciembre de 1968 y está relacionado con un hecho específico ocurrido el día anterior. En el contexto de las manifestaciones estudiantiles por la muerte del estudiante Édson Luís Souto durante una manifestación contra el retraso en las obras del restaurante estudiantil Calabouço (RJ), la Policía Militar (PM) invadió la Universidad de Brasilia (UNB). En reacción, el diputado Márcio Moreira Alves, del MDB, se dirigió al Congreso sugiriendo que la población boicoteara el desfile del 7 de septiembre y que las mujeres no salieran con oficiales que estaban coludidos con la violencia ejercida por los militares. Ofendido, los militares debieron suspender la inmunidad parlamentaria del diputado para procesarlo, lo que fue negado por el Congreso el 12 de diciembre de 1968. Al día siguiente se publicó AI-5, que derogó la Constitución redactada por los propios militares. el ejecutivo tiene amplios poderes para perseguir y castigar a sus opositores retirando cualquier garantía constitucional.
Las medidas decretadas por AI-5
En su preámbulo, AI-5 mantuvo la convicción de que el golpe de 1964 representó una revolución que reflejó los anhelos del pueblo brasileño. Invertidos en el poder que emana del pueblo y que le fue delegado por el pueblo, los militares vuelven a poner a la cuenta de la izquierda socialista sus actos contrarios a los derechos y garantías individuales ”.en la lucha contra la subversión y las ideologías contrarias a las tradiciones de nuestro pueblo, en la lucha contra la corrupción» […]. Para ello, buscaron los medios que consideraron necesarios para llevar a cabo la reconstrucción de la patria. Además, el texto reforzó que se continuaría el proceso revolucionario (AI-2) y, para ello, sería necesario eliminar grupos del sector político y cultural, así como «procesos bélicos subversivos y revolucionarios«, en alusión a los grupos de resistencia armada que venían realizando diversas acciones para desestabilizar el régimen militar, como expropiaciones en bancos y secuestros.
Además de la reconocida prerrogativa de decretar el receso del Congreso Nacional, Asambleas Legislativas y Ayuntamientos en cualquier momento, medida ya presente en anteriores actos institucionales, AI-5 deja claro que el retorno a las actividades de estos órganos También dependería de la citación del Presidente de la República. También permitió al Presidente de la República decretar la intervención en estados y municipios sin limitaciones constitucionales.
La AI-5 también reforzó la prerrogativa del Presidente de la República, guiado por el Consejo de Seguridad Nacional, de suspender los derechos políticos por diez años y revocar los mandatos electivos en todos los ámbitos (municipal, estatal y federal) de cualquier ciudadano. La suspensión de tales derechos cesaría el privilegio de foro por la función ejercida -que afectó al diputado Márcio Moreira Alves y permitió su juicio político- e impediría que los ciudadanos votaran y fueran votados en las elecciones sindicales. También prohibía las manifestaciones de asuntos políticos e incluso podía prohibir a las personas acudir a determinados lugares.
En cuanto al decreto de estado de sitio, el plazo anterior de 180 días era relativo al plazo fijado por el Presidente de la República. Además de esta medida claramente dictatorial, la garantía al habeas corpus en casos de delitos políticos contra el orden económico, social y de seguridad nacional.
Nuevamente, la redacción de AI-5 garantizó la exclusión de la revisión judicial por cualquier acto realizado de conformidad con los Actos Institucionales o Actos Complementarios.
Consecuencias de AI-5
En la madrugada del 13 de diciembre comenzaron las acciones militares contra los enemigos del régimen militar. Los periódicos Estado de São Paulo y Correio da Manhã fueron ocupados por la policía y se impidió la circulación de sus ediciones. Incluso antes de que AI-5 fuera liberado a través de Hora do Brasil, la policía ya había arrestado a miles de personas consideradas un peligro para la seguridad nacional.
A partir de AI-5, el país experimentaría una censura mediática que nunca se había visto en el país. Novelas, obras de teatro, libros e incluso el Ballet Bolshoi tenían prohibido actuar en Brasil, ya que era ruso.
Entre las personalidades públicas que se vieron obligadas a exiliarse tras la edición de AI-5 se encuentran los músicos Caetano Veloso, Gilberto Gil y Chico Buarque de Holanda; el dramaturgo del Teatro de Arena Augusto Boal; el cineasta Glauber Rocha; y Geraldo Vandré cuya música «Por no decir que no mencioné las floresse convirtió en un himno de resistencia al régimen militar.
Los primeros meses de 1969 fueron de terror. El juicio político siguió junto con la jubilación de cientos de funcionarios públicos, incluidos jueces. Se llevaron a cabo una serie de intervenciones en la junta de varios sindicatos con el fin de destituir a los líderes de la oposición. Las universidades también fueron blanco de los militares que, a partir del Decreto No. 477, comenzaron a suspender a estudiantes, profesores y otros empleados vinculados a lo que se consideraba “actividades subversivas”.
En los once años que lleva en vigencia, el AI-5 ha permitido a los militares perseguir, encarcelar y torturar a miles de personas, provocando la muerte de cientos, incluidos algunos cuyos cuerpos aún no han sido encontrados. En un contexto de euforia nacionalista y milagro económico, el AI-5 tuvo un amplio espacio para actuar, generando una reacción de contrarresistencia que fortaleció los movimientos de oposición y la lucha armada.
Bibliografía:
BRASIL. Acto institucional nº 5. Planalto, Brasilia, 1968. Disponible en:
BUENO, Eduardo. Los años de plomo. En: Brasil: una Historia: cinco siglos de un país en construcción. Río de Janeiro: Leya, 2012, p. 402-417.
PAES, Maria Helena Simões. En nombre de la Seguridad Nacional: desde el golpe de 1964 hasta el inicio de la apertura. São Paulo: Actual, 1995.
SCHWARCZ, Lilia M .; STARLING, Heloisa M. En el filo de la navaja: dictadura, oposición y resistencia. En: Brasil: una biografía. São Paulo: Cia das Letras, 2015, p. 437-466.
