ciudadanía –

Situación positiva creada por el pleno reconocimiento a las personas de su condición de ciudadanía.

Las cuestiones que plantea la noción de ciudadanía se encuentran en la encrucijada de la filosofía, la política y el derecho. Ahora están experimentando un resurgimiento de la actualidad, en torno a la controvertida idea de un » crisis de ciudadanía «. Tal fórmula muestra que la ciudadanía debe estudiarse desde una perspectiva histórica. En efecto, no tiene un contenido fijo de una vez por todas: partiendo de un núcleo de significado original, se caracteriza más bien por su incesante movilidad, reflejo de una larga serie de instituciones y conflictos sociales.

Legalmente, la ciudadanía puede definirse como el goce de los derechos cívicos inherentes a la nacionalidad, es decir, el goce de todos los derechos privados y públicos que constituyen la condición de los miembros de un determinado Estado que los reconoce como tales. En este sentido, el ciudadano es aquel que, perteneciendo a la «ciudad», ha derechos (derecho a voto, a presentarse como candidato, a tener acceso a la función pública, etc.), está sujeto a tarea y debe respetar las leyes en nombre del interés general. Por ejemplo, se dice que un elector que vota está cumpliendo con “su deber como ciudadano”.

Si la definición de ciudadanía está estrechamente ligada a la de nacionalidad y originariamente a la democracia, se extiende más allá de la nacionalidad, la participación política y la obediencia a la ley: los extranjeros que residen, por ejemplo, en Francia disfrutan de los mismos derechos económicos y sociales que los nacionales, así como la mismas libertades fundamentales, y también deben obedecer la ley. La famosa fórmula «ciudadanos del mundo» también demuestra el deseo de ir más allá del marco nacional, dando una dimensión universal al concepto.

El origen antiguo del concepto

El concepto de «ciudadano» (corteses en griego, civis en latín) nace en Grecia, luego en la antigua Roma, al mismo tiempo que la ciudad (polis, civitas). Es en este contexto que la idea de participación en «asuntos públicos» (res publica), y lo que forma lo que todavía hoy llamamos «política»: es decir, la expresión de la capacidad racional de los hombres para organizar su propia vida logrando (mediante el debate, la decisión colectiva) un acuerdo meditado. En la famosa definición ofrecida por Aristóteles, tres aspectos son decisivos: el libertad ciudadana, lo que le permite decidirse a sí mismo; los referencia a un «bien común» de la ciudad, superior a los intereses de las personas; finalmente, legalidad, que permite a todos los ciudadanos participar en la formación de la ley y también los somete a sus obligaciones. En otras palabras, los mismos individuos son alternativamente «gobernantes» y «gobernados». Como podemos ver, tal noción es potencialmente universal.

Sin embargo, es necesario formular de inmediato una serie de restricciones. El antiguo concepto de ciudadanía tiene sentido y alcance efectivo sólo en el marco de la ciudad, una “comunidad” territorial restringida ligada al mito de un origen común.

En este sentido, surge una diferencia capital entre la concepción griega y la concepción romana: la ciudadanía griega, hereditaria (incluso en las constituciones democráticas), permanece confinada dentro del marco original, mientras que la ciudadanía romana (ligada a instituciones aristocráticas). Jerarquización de las clases de patricios y plebeyos) puede extenderse indefinidamente a medida que la ciudad se convierte en el centro de un imperio universal.

Asimismo, en todas las ciudades antiguas, la ciudadanía es un privilegio reservado para una élite masculina : se trata sólo de hombres libres, que viven del trabajo esclavo y padres de familia (excluyendo absolutamente a las mujeres).

La crisis del mundo antiguo marca en Occidente el comienzo de una largo eclipse del ciudadano, reemplazado por el tema del príncipe (laico o eclesiástico), en el marco de un sociedad de órdenes fundada en los lazos de lealtad, de hombre a hombre, y sobre la idea de un derecho divino. Es en el marco limitado de las ciudades «burguesas» donde el ciudadano reaparece por primera vez: como habitante de la ciudad (alemán: Hamburguesa) organizados en corporaciones.

El hombre y el ciudadano

El concepto recuperó su legitimidad con las revoluciones inglesa y francesa en xvii^mi y xviii^mi s. Afirmando su deseo de no ver más los derechos legales y políticos disociados de los derechos humanos, los revolucionarios de 1789 redactaron la famosa Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. La referencia a los derechos humanos – que tienen el valor de una base «inalienable» de los derechos del ciudadano: «Los hombres nacen y quedan libres e iguales en derechos» – conlleva esta vez launiversalidad incondicional. Cualquiera que sea un hombre es también un ciudadano virtual, y la noción moderna de ciudadano está, por tanto, en el origen de una proceso de emancipación de todas las «minorías» (en el sentido político del término): ya se trate de mujeres, trabajadores económicamente dependientes o poblaciones reducidas a la esclavitud o colonizadas. Su emancipación debe tomar la forma de acceso colectivo a la soberanía política y goce personal de las libertades individuales y públicas, limitado únicamente por las necesidades de convivencia. A diferencia de la ciudadanía antigua, la ciudadanía moderna no hace de la igualdad una consecuencia derivada de la condición de hombre libre, sino que la inscribe en el principio mismo de la libertad cívica. Por eso, dado que xix^mi s., la reivindicación de la igualdad de derechos ha seguido siendo el motor que impulsa el progreso de la ciudadanía.

Evidentemente, sin embargo, este es un ideal, y esta concepción de ciudadanía sigue siendo restrictiva: el sufragio censal (que condiciona el derecho al voto a un cierto nivel de riqueza) de hecho excluye a una gran parte de la población francesa, luego el sufragio universal, introducido en 1848, lo cortó hasta 1944 de su mitad femenina. Además, la igualdad de derechos se corresponde solo de manera muy imperfecta con la igualdad de poderes. Esto se debe, en particular, a que el Estado moderno no instituye la democracia directa, sino, en el mejor de los casos, una democracia representativa, que determina la formación de una «clase política» más o menos cerrada y que debe contar con el poder. de un «aparato estatal» burocrático que se ha convertido en un fin en sí mismo. Esto también se debe (como subraya Marx) al hecho de que la ciudadanía “formal” se sustenta en la desigualdad de propiedades y poderes económicos: el ciudadano es ante todo el burgués, el hombre de la sociedad capitalista.

Ciudadanía social

En el espacio de dos siglos, la noción de ciudadanía pasó gradualmente del campo legal al social. De hecho, la ciudadanía se identificaba con la pertenencia nacional, mientras que el Estado-nación era responsable de resolver los conflictos de clases derivados de la industrialización y reducir las desigualdades mediante la organización de la educación, la política social, la salud pública. Se modifica así la simple distinción entre esferas «públicas» y «privadas», así como la noción de ciudadanía, que expresa todos los deberes del ciudadano, correlativos de sus libertades.

La clásica problemática de la libertad y la igualdad se superpone ahora a la de la relación entre individualidad y masa, acentuada por el totalitarismo. Frente a la apatía política de las masas, que se refleja en ciertas tasas de abstención electoral en las sociedades contemporáneas, los caminos hacia una “nueva ciudadanía” deben buscarse en varios niveles: el cosmopolitismo (literalmente “ciudadanía del mundo”, una vieja noción que ha sido reemplazada (en honor a la crisis de las políticas puramente nacionales), participación en las decisiones económicas, autonomía de las comunidades culturales, defensa del medio ambiente.

Simbolismo de ciudadanía

La ciudadanía proporciona un sentimiento de pertenencia a la misma comunidad nacional, así como la posibilidad de participación activa en la vida pública y política. Tan pronto como el Estado “entrega” la condición de ciudadanos a sus miembros, éstos pueden sentirse en deuda por ello, así como en cualquier momento pueden invocar la reivindicación de sus derechos fundamentales. La noción de ciudadanía implica una estrecha relación entre el estado y sus ciudadanos, quienes pueden ser privados temporal o permanentemente de sus derechos por conducta “ilegal”.

Además, las fuertes connotaciones simbólicas de la ciudadanía como la igualdad y la responsabilidad tienden a hacer de la identidad ciudadana una cualidad abstracta que enmascara desigualdades concretas en el estatus social: los derechos sociales de las personas (trabajo, seguridad social, etc.) se han convertido en atributos de la ciudadanía. durante muchos años; sin embargo, los contextos de crisis económica pueden sugerir que la ciudadanía es un valor relativo y que nunca se ejerce en pie de igualdad.