PAC acrónimo de la política agrícola común

Todas las medidas tomadas por las instituciones de la Comunidad Europea en el ámbito agrario (producción y funcionamiento de los mercados).

Entró en vigor el 30 de julio de 1962, la PAC es la primera y principal política económica de la Comunidad Europea. Por tanto, persigue el doble objetivo de satisfacer las necesidades alimentarias de la población europea y garantizar precios estables para los agricultores, protegidos de las fluctuaciones del mercado mundial. En principio, se basa en precios garantizados para los productores. Cada año, el Consejo de Ministros de la Unión Europea fija el precio mínimo garantizado (“precio de intervención”), que las autoridades públicas pueden comprar para sostener los precios. En caso de sobreproducción, compran el excedente al precio de intervención, lo almacenan y lo disponen a menor precio en los mercados exteriores, o lo destruyen. El instrumento financiero de esta política es el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Además, la protección contra las importaciones de productos agrícolas extracomunitarios a menor coste se obtiene mediante un gravamen aduanero variable, el «gravamen comunitario», que aumenta los precios de las importaciones para llevarlas al nivel de los precios comunitarios. .

Desde su creación en 1962, la PAC ha hecho posible, en Francia en particular, salvar varias explotaciones. Sin embargo, un mejor aprovechamiento de los factores de producción, el avance de la investigación agronómica, el aumento de la producción (mientras que la demanda de productos alimenticios no aumentó) tuvo varios efectos negativos: aparición de excedentes, ventas a pérdidas, problemas de almacenamiento, etc. . Estas dificultades, agravadas por las fluctuaciones monetarias, llevaron a la adopción de varias reformas: cuotas lácteas (desde 1984), limitación de los volúmenes garantizados para los cereales (1985). Une réforme plus radicale, en 1992, a consisté en une forte baisse des prix garantis, compensée par des aides directes aux exploitants – aides qui sont subordonnées à la mise en jachère des terres – et en un encouragement aux techniques de production respectueuses de l’ medio ambiente. De acuerdo con la Agenda 2000 presentada por la Comisión en 1997, los precios garantizados volvieron a sufrir reducciones significativas en 1999, compensadas en gran medida por las ayudas directas. En 2003, una nueva reforma tendió a independizar la mayoría de las ayudas directas de los volúmenes de producción (disociación) y condicionó la concesión de estas ayudas al cumplimiento de las normas en materia de medio ambiente, seguridad alimentaria y bienestar de la población. animales. Esta reforma también prevé una reducción de las ayudas directas a las grandes explotaciones para financiar la nueva política de desarrollo rural.