Written by LOS Zona Franca de Manaos es una iniciativa del gobierno brasileño que tiene como objetivo estimular el desarrollo socioeconómico en Manaus y en la Amazonía Occidental. Es el principal modelo de desarrollo y responsable de incrementar la balanza comercial brasileña y atraer migrantes a la región.
La Zona comprende tres polos económicos: comercial, industrial y agrícola. Como centro industrial de Manaus es el principal soporte y engloba 600 industrias de alta tecnología y genera miles de empleos directos e indirectos. Sus productos industriales son teléfonos celulares, dispositivos de audio y video, televisores, motocicletas y muchos otros.
El responsable de idealizar y articular la creación de la Zona Franca de Manaos fue el Diputado Federal Francisco Pereira da Silva, quien propuso la Ley N ° 3173, aprobada el 6 de junio de 1957. Esta ley otorgó a Manaus, capital de la Amazonía, un carácter de Porto Franco o Porto Livre, que creó una zona para almacenar o depositar cualquier producto amazónico e instalaron puertos en la ciudad.
Sin embargo, la ley que dinamizaría la Zona Franca fue el Decreto Ley N ° 288/1967, que estableció incentivos fiscales para la creación de un centro industrial, comercial y agrícola en un área de 10.000 km², en la ciudad de Manaus. Este incentivo atrajo a empresas multinacionales que se instalaron en la región, condicionando el inicio de la industrialización básica. Este decreto también creó la Superintendencia de la Zona Franca de Manaus (Suframa) que es una autarquía y funciona como una agencia promotora de inversiones para asegurar el desarrollo regional.
En el contexto económico de la propuesta de creación de la Zona Franca, Brasil presentó una industrialización concentrada en la región Sudeste y la idea era estimular y promover una integración productiva y social de la Amazonía. Otra propuesta fue atraer un contingente de población, ya que la región tenía un vacío demográfico. Además, era necesario ocupar la región para garantizar la soberanía del territorio amazónico.
En un principio, la ZFM se limitó únicamente a Manaus, y luego, con el Decreto Ley No. 358/1968, extendió los beneficios fiscales a la Amazonía Occidental, es decir, a las demás regiones de la Amazonía y a los estados de Acre, Rondônia y de Roraima.
Se identifican cuatro fases diferentes de la postura ZFM. La primera fase se desarrolla entre 1967 y 1975, y se remonta únicamente al estímulo de las importaciones de bienes y la formación de un mercado interno en la región, concentrado únicamente en el comercio. En este momento se inicia la actividad industrial base en la región.
Entre 1975 y 1990 tiene lugar la segunda fase. En este momento se están adoptando medidas para promover la industria nacional a través del establecimiento de un límite anual de importación, medida proteccionista que supuestamente incentivaría la compra de insumos dentro del país. A finales de 1990, el centro industrial de Manaos había generado 80.000 puestos de trabajo y ganado alrededor de U $ 8.400 millones.
En la tercera fase, entre 1991 y 1996, con la apertura de la economía brasileña y la eliminación del límite anual de productos importados, el gobierno brasileño comenzó a impulsar mejoras en la calidad y productividad de los productos de Manaus para competir con los productos importados. Así, incentivó la investigación para el desarrollo y creó institutos para probar la calidad y productividad de la industria brasileña, como el Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (INMETRO)
La cuarta fase, de 1996 a 2002, está marcada por una política nacional de adaptación al mercado globalizado, estimulando la exportación de productos del polo industrial. En 1996, las ventas al mercado exterior de la región alcanzaron los 140 millones de dólares y en 2005 alcanzaron los 2 mil millones de dólares. En esta etapa, se construye un centro de bioindustria.
Actualmente, ZFM mantiene su política de incentivar las exportaciones y la investigación para mejorar la eficiencia productiva y la capacidad tecnológica, concentrando su acción en el sector de tecnologías de la información.
La Zona Franca de Manaus expirará en 2023, según la Enmienda Constitucional No. 42/2003.
Referencia:
http://www.suframa.gov.br/suf_pub_noticias.cfm?id=18860
