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En la historia de Brasil, desde su independencia en 1822, el país ahora está representado por uno de los documentos más importantes de una nación, llamado “Constitución”.
Este documento compuesto por títulos (párrafos y artículos), que presenta las relaciones políticas y jurídicas de un país, expone los derechos y deberes de los ciudadanos y del Estado.
El Día de la Constitución Brasileña se celebra en 25 de marzo, en honor a la fecha en que D. Pedro I firmó la primera Constitución del país, en 1824.
Historia y características de las constituciones brasileñas
En total, Brasil tenía 8 Constituciones, y hoy la Constitución vigente es la llamada “Constitución de 1988”.
Si, por un lado, hay quienes afirman que el país tenía un total de 8 Constituciones, otro grupo cree que Brasil tenía solo 7 Constituciones, ya que el documento de 1969 representa solo una renovación de la anterior (Constitución de 1967) por la Enmienda Constitucional No. 1/1969.
A continuación se muestra un breve resumen de la historia y características importantes de cada uno de estos documentos, imprescindibles para una mejor comprensión de la historia de Brasil.
1. Constitución de 1824
Tras la Proclamación de la Independencia de Dom Pedro I (1798-1834), en 1822, el país atraviesa un importante proceso de consolidación de la independencia, que, sin embargo, se desarrolló mejor con el surgimiento de la Constitución de 1824, otorgada por Dom Pedro I el 25 de marzo de 1824, entrando en vigor ese mismo año.
Este documento elaborado por un Consejo de Estado representa la primera y única Constitución del período denominado “Imperio de Brasil”, ya que las siguientes Constituciones fueron otorgadas después de la Proclamación de la República, es decir, después de 1889.
Compuesto por 179 artículos, la primera Constitución de Brasil, la más larga del país (duración de 65 años) tuvo como principal característica el poder personal del Emperador, considerado el jefe supremo, llamado «Poder Moderador», que estaba por encima de los demás. tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
En el Capítulo I del documento, en los artículos 98 y 99, observamos este poder otorgado al Emperador:
«Art. 98. El Poder Moderador es la clave de toda la organización Política, y se delega privadamente en el Emperador, como Jefe Supremo de la Nación, y su Primer Representante, para que vele incesantemente por el mantenimiento de la independencia, el equilibrio, y armonía de los poderes más políticos. Art. 99. La Persona del Emperador es inviolable y Sagrada: Elle no está sujeta a responsabilidad alguna.«
Además de esta característica sorprendente, la primera Constitución del país otorgó el derecho al voto a los hombres libres y propietarios, y los elegidos solo podían ser ricos si tenían pruebas de ingresos. La pena de muerte estaba incluida en el documento.
2. Constitución de 1891
La segunda Constitución de Brasil y la primera en el período de la República de Brasil, fue otorgada el 24 de febrero de 1891, en el gobierno de Deodoro da Fonseca (1827-1892), dos años después de la Proclamación de la República en el país.
Influido por el positivismo, este documento fue fundamental para consolidar la nueva forma de gobierno republicano (federalismo), en detrimento de la anterior: el monárquico.
En otras palabras, el modelo parlamentario y centralizador de la primera Constitución (basado en la Constitución franco-británica) fue reemplazado por el modelo presidencial y descentralizador, basado en la Constitución de Estados Unidos, Argentina y Suiza.
Por lo tanto, el «Poder Moderador», característico del sistema monárquico, fue eliminado de la Constitución, de tal manera que estableció las atribuciones de cada uno de los poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Además, se retiró la pena de muerte, aprobada por la Constitución anterior.
En cuanto al derecho al voto, la Constitución de 1891 amplió el campo de acción de los brasileños, aunque excluyó a los analfabetos y las mujeres. Así, a través del documento, podían votar los hombres alfabetizados mayores de 21 años (votación abierta).
Así, el Presidente de la República, considerado jefe del Poder Ejecutivo, fue elegido por un período de cuatro años, sin posibilidad de reelección.
Otro rasgo importante de este documento fue la separación entre Iglesia y Estado (Estado Laico), donde la religión católica ya no es la religión oficial del país.
3. Constitución de 1934
La tercera Constitución de Brasil y la segunda del período republicano fue la constitución que estuvo vigente por el tiempo más breve en el país, es decir, hasta 1937, cuando comienza el período llamado Estado Novo.
Fue concedido el 16 de julio de 1934 durante el gobierno del presidente Getúlio Vargas (1882-1954), inspirado sobre todo en la Constitución alemana de la República de Weimar.
Surgió poco después de la Revolución Constitucionalista de 1932, en São Paulo, que a su vez nació del descontento de muchos campesinos paulistas contra el gobierno de Getúlio Vargas, luego de la Revolución de 1930, un golpe de Estado que depuso al presidente Washington Luís. y llevó a Vargas al poder.
Uno de los rasgos más llamativos de la Carta de 1934, de carácter autoritario y liberal, fue la concesión del derecho al voto a las mujeres, siendo obligatorio y secreto a partir de los 18 años (excepto mendigos y analfabetos), quedando así una de las características de la Constitución anterior, basada en el voto abierto dado solo a los hombres.
Se enfocó en temas sociales y laborales, estableciendo así el salario mínimo, la jornada laboral de ocho horas, el descanso semanal y las vacaciones pagadas. Prohibió el trabajo infantil y la diferencia de salario entre hombres y mujeres. A partir de ahí, además de crear la Justicia Electoral, creó la Justicia Laboral.
4. Constitución de 1937
La cuarta Constitución de Brasil y la tercera del período republicano también fue firmada por el presidente Getúlio Vargas. La Constitución de 1937 fue la primera constitución autoritaria del país, por lo que se centró en los intereses de ciertos grupos políticos.
Fue otorgado el 10 de noviembre de 1937, representando el documento que fundó la dictadura del Estado Novo en el país (Carta Constitucional del Estado Novo).
Tras disolverse el Congreso, Vargas presentó la “Carta de 1937”, un documento de carácter centralizador, que demuestra cierto fascismo y autoritarismo en la figura del Presidente de la República.
Según la Constitución de 1937, el presidente sería elegido mediante elección indirecta, con un mandato de seis años. Se suprimieron los partidos políticos y se unieron los Poderes Legislativo y Judicial, cuyo mayor poder se concentró en manos del titular del Poder Ejecutivo, es decir, el Presidente.
Así, se instauró el arresto y exilio de opositores al gobierno, con restricciones a la libertad de prensa, iniciando el período marcado por la censura.
Inspirada en la Constitución de Polonia, la Constitución de 1937 se conoció como la «Constitución polaca». Una de las características que volvió al documento fue la pena de muerte, instituida por la primera Constitución y abandonada por la segunda. Además, se vetó el derecho a realizar huelgas laborales.
5. Constitución de 1946
Promulgada el 18 de septiembre de 1946, quinta Constitución del país y cuarta del período republicano, fue firmada por el presidente de la República y exministro de Guerra durante el gobierno de Getúlio: el militar Eurico Gaspar Dutra (1883-1974).
Con un Congreso recién elegido (disuelto por la Constitución anterior), se otorgó la Constitución de 1946 un año después de la deposición del expresidente Getúlio Vargas en el golpe militar de 1945.
Con carácter democrático, la nueva Constitución, compuesta por 218 artículos, dispuso retomar algunos puntos expresados en la Constitución de 1934, que fueron eliminados por la Constitución de 1937.
Este documento volvió a establecer las atribuciones e independencia de cada poder (legislativo, ejecutivo y judicial), además de proponer el fin de la censura, la pena de muerte y el derecho de huelga, reforzando así los derechos individuales y la libertad de los ciudadanos.
En régimen presidencial, según la nueva Constitución, la elección para Presidente de la República se realizaría directamente, con un mandato de cinco años.
6. Constitución de 1967
Tras el golpe militar de 1964, que depuso al presidente de la República, João Goulart (1919-1976), más conocido como Jango, se promulgó la sexta Constitución de Brasil y quinta de la República, el 24 de enero de 1967, durante el gobierno de el militar Humberto Castelo Branco (1897-1967). Inauguró el régimen militar en Brasil, que duraría 21 años (1964-1985).
Según la Carta de 1967, el presidente sería elegido indirectamente dentro de un período de cinco años. Además, la concentración de poder se centró en el poder ejecutivo.
La pena de muerte y la limitación del derecho de huelga destacaron una mayor preocupación política y militar, en detrimento de los derechos individuales de los ciudadanos. Con esto, la llegada de los militares al poder promovió una nueva Constitución, dedicada a acabar con los temas democráticos, propuesta por la Constitución anterior de 1946.
Una vez más en la historia política del país, el autoritarismo y la centralización de poderes resultaron en las principales señas de la Constitución de 1967, con la implementación de los Actos Institucionales (AI’s), propuestos por los militares.
En definitiva, este mecanismo de legitimación otorgó a los militares poderes extraordinarios. En total, fueron 17 actos institucionales, y sin duda, el que más atención recibió fue el AI-5 (Acto Institucional número 5).
Decretado el 13 de diciembre de 1968, AI-5, que resultó en la clausura del Congreso Nacional, estuvo marcado por la máxima autoridad de los militares y la censura de los medios de comunicación.
7. Constitución de 1969
Aunque no se considera una nueva Constitución de Brasil, ya que renovó la redacción de la Constitución de 1967, a través de la Enmienda No. 1 de 1969, el nuevo documento o la Séptima Constitución de Brasil y sexta del período republicano, fue promulgada el 17 de Octubre de 1969, durante el gobierno del militar Artur da Costa e Silva (1899-1969).
Este documento aumentó la fuerza del poder ejecutivo, y a partir de los Actos Institucionales, AI-12 fue, sin duda, el Acto que representó el fortalecimiento de los militares en el poder, pues destituyó al actual presidente, Artur da Costa e Silva, por problemas de enfermedades, poniendo a los militares en el escenario político, impidiendo así el ingreso de civiles, como el vicepresidente Pedro Aleixo.
Al mismo tiempo, la implementación de la Ley de Prensa y la Ley de Seguridad Nacional reforzó el papel de los militares y ciertos intereses políticos en detrimento de los intereses sociales.
Para ello, la Ley de Seguridad Nacional que garantizó la seguridad nacional del Estado frente a la subversión del orden público, y la Ley de Prensa que restringió la libertad de expresión, configurada por la censura, representaron dos acciones importantes durante la vigencia de la Constitución de 1969, que promovió la consolidación del régimen militar en el país.
vea también: La Historia de Brasil
8. Constitución de 1988
Luego del fin de la Dictadura Militar en Brasil, en 1985, la Constitución de 1988, denominada Constitución Ciudadana, fortaleció los derechos de los ciudadanos garantizando sus derechos y deberes, reforzados por la libertad individual de cada uno.
La Constitución de 1988, otorgada el 5 de octubre de 1988 durante el gobierno de José Sarney, y que se encuentra vigente hasta la actualidad, presenta la nueva realidad del país, a través de un proceso de redemocratización, luego del fin del régimen militar.
Entre sus principales características están: fin de la censura en los medios de comunicación, derecho al voto de analfabetos y jóvenes, reducción de la carga de trabajo semanal de 48 a 44 horas, indemnización del 40% del FGTS, seguro de desempleo, vacaciones pagadas más una -tercero del salario, derecho a huelga laboral, 120 días de baja por maternidad y 5 días de baja por paternidad.
