Written by El 12 de septiembre de 1969 se instituyó el Decreto-Ley 869, que permitió instrumentar la inclusión de Educación Moral y Cívica como asignatura obligatoria en todos los niveles y modalidades de la Educación Brasileña. Esta disciplina tenía como objetivo orientar a los brasileños según los preceptos de moralidad y civismo propuestos por el Régimen Militar (1964-1985). El Decreto-Ley 869 también estableció la inclusión de la Organización Social y Política Brasileña que se impartiría a la Educación Secundaria en forma concurrente con el componente curricular de Educación Moral y Cívica. En la Enseñanza Superior, la Educación Moral y Cívica se realizó en las asignaturas Estudios de Problemas Brasileños.
El Decreto-Ley fue firmado por los Ministros de Marina, Ejército y Fuerza Aérea, ya que el dictador Marechal da Costa e Silva fue destituido del cargo de Presidente de la República por motivos de salud. Esta remoción estaba prevista en el artículo 1 del Acto Institucional N° 12 (de 31 de agosto de 1969). La redacción del Decreto-Ley realizada por agentes del Poder Ejecutivo se produjo porque pasaron a ejercer la función legislativa por la imposición del receso parlamentario, que obligó al cierre de las casas legislativas, en los términos previstos en el § 1 del artículo 2° del Acto Institucional nº 5 (del 13 de diciembre de 1968).
En el año anterior al reglamento de Educación Moral y Cívica, 1968, se llevó a cabo la Reforma Universitaria, encaminada a racionalizar el uso de los recursos y aumentar el número de cupos en los cursos de educación superior. Según el grupo de trabajo organizado para concebir la Reforma Universitaria de 1968, la inversión en Educación Superior generó “alta rentabilidad económica”, ya que “valorizaba los recursos humanos” (apud FREITAG, p.84). Si bien se pretendía democratizar la Educación Superior en Brasil, también se pretendía mantener las desigualdades sociales. Así, según la socióloga Bárbara Freitag, surgió un impasse en la implementación de la Reforma Universitaria: cómo formar estudiantes para actividades altamente calificadas, satisfaciendo a la clase dominante y disciplinando a las clases subalternas.
De este proceso de Reforma Universitaria de 1968 surgieron dos fenómenos: el crecimiento de las instituciones privadas de Educación Superior y la creación de la Educación Moral y Cívica. Las porciones económicamente menos favorecidas pagaron estudios de educación superior en instituciones privadas, lo que permitió que la universidad pública se convirtiera en un bastión para los estudiantes económicamente privilegiados. Y la elaboración de la Educación Moral y Cívica tuvo los objetivos de atraer estudiantes de las clases acomodadas para incorporarse al régimen y de disciplinar a los estudiantes, especialmente a los de origen proletario y campesino, para la eficiencia en la actividad profesional y para el distanciamiento del compromiso político en los grupos de oposición. del orden establecido (cf. Ídemp.90).
Como destacó Freitag, la creación de la Educación Moral y Cívica hizo explícito el carácter ideológico que el Régimen Militar asumió en la educación formal brasileña, haciendo de la escuela un “aparato ideológico de Estado” (Ídem). Entre algunos de los fines de la Educación Moral y Cívica mencionados en el artículo 2° del Decreto-Ley 869 estaban la “preservación del espíritu religioso”, la “proyección de los valores espirituales y éticos de la nacionalidad”, el “culto a la la Patria” y “culto y obediencia a la Ley” (Decreto-Ley nº 869, 1969). Así, a través de la Educación Moral y Cívica, la escuela se convirtió en un baluarte más para la difusión de valores vinculados al Régimen Militar (1964-1985) y para la cooptación de adherentes a este régimen.
Referencias:
Acto Institucional N° 5, de 13 de diciembre de 1968. Consultado en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ait/ait-05-68.htm a las 12:38 horas, el 17 de enero de 2020.
Acto Institucional N° 12, de 1 de septiembre de 1969. Consultado en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/AIT/ait-12-69.htm a las 12:36 horas del 17 de enero de 2020.
FREITAG, Bárbara. “La Ley de Reforma de la Educación Superior”. En: Escuela, Estado y Sociedad. São Paulo: Editora Moraes, 1980. p. 82-90.
Legislación Informatizada – Decreto-Ley N° 869, de 12 de septiembre de 1969 – Publicación Original. Accedido en: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1960-1969/decreto-lei-869-12-setembro-1969-375468-publicacaooriginal-1-pe.html a las 12:34 horas del 17 de enero de 2020.
