Fiscalía –

La figura del Fiscal es de suma importancia para el Estado, porque representa a la comunidad a través del Poder constituido, siempre teniendo en cuenta el interés colectivo, dentro de la Unión, de los Estados Miembros y Municipios. Durante algún tiempo, se consideró al Fiscal sólo a aquella persona que comparecía en los Juzgados de Jurado para acusar a una determinada persona de un delito. Ocurre que, especialmente a partir de la Constitución de 1988, la labor del Ministerio Público adquirió mayores líneas de actuación, en particular porque muchas funciones relacionadas con los derechos colectivos le fueron asignadas en virtud de la nueva Carta Constitucional. Los Fiscales Públicos se denominan así en algunos ámbitos y en otros se les llama Abogados. El hecho es que actualmente integran la Institución del Ministerio Público, en virtud de normas constitucionales, que les aseguraron autonomía funcional y administrativa.

La Constitución define al Ministerio Público como la Institución que agrupa a todos los Fiscales Públicos de Brasil: “El Ministerio Público es una institución permanente, esencial para la función jurisdiccional del Estado, responsable de defender el orden jurídico, el régimen democrático y los intereses sociales y individuo no disponible «. Esto significa que el Ministerio Público es fundamental para el desempeño del Poder Judicial brasileño, con el objetivo de defender el régimen democrático y el perfecto ordenamiento jurídico, así como velar por los intereses colectivos e individuales identificados como inaccesibles, que son aquellos derechos que el El ciudadano no puede, por ejemplo, disponer de su propia vida.

Para comprender el papel del Ministerio Público, según el artículo 128 de la Constitución Federal, la Institución en Brasil incluye el Ministerio Público del Estado y el Ministerio Público de la Unión, que comprende: a) el Ministerio Público Federal; b) Ministerio Público de Trabajo, c) Ministerio Público Militar; d) Ministerio Público del Distrito Federal y Territorios. Lo que demuestra la dimensión exacta de las distintas áreas y segmentos que están sujetos a su actuación, por qué no decir todos los entresijos de la sociedad representados en estos segmentos.

Es importante destacar la autonomía obtenida por los Fiscales o miembros del Ministerio Público de la Constitución de 1988, tanto en el ámbito funcional como en el económico y administrativo. Precisamente para tener independencia e imparcialidad en el desempeño del Ministerio Público, el cargo pasa a ser vitalicio a partir de los dos años de ejercicio, y no se puede perder salvo por orden judicial. Asimismo, para preservar la autonomía e independencia, se prohíbe la reducción de su remuneración, y su remoción solo ocurre en situaciones excepcionales.

Por el contrario, se prohíbe a los miembros del Ministerio Público, para evitar posibles injerencias: a) recibir, en cualquier calidad y bajo cualquier pretexto, honorarios, porcentajes o costas procesales; b) ejercer la abogacía; c) participar en una sociedad mercantil, en la forma de la ley; d) ejercer, aunque esté disponible, cualquier otra función pública, excepto la docente; e) ejercer la actividad política partidista, entre otras prohibiciones.

Las funciones institucionales del Ministerio Público son: promover de manera privada la acción penal pública, velar por el respeto efectivo de los poderes públicos y servicios de relevancia pública a los derechos garantizados en la Constitución, promover la investigación civil y la acción civil pública para la protección del patrimonio público. y sociales, del medio ambiente y otros intereses difusos y colectivos, promover la acción de inconstitucionalidad o representación a los efectos de la intervención de la Unión y los Estados, defender judicialmente los derechos e intereses de las poblaciones indígenas, ejercer el control externo de la actividad policial, solicitar diligencias investigativas e inicio de averiguación policial, indicando los fundamentos legales de sus manifestaciones procesales. El Ministerio Público tiene la consideración de Fiscal de la Ley.

La Fiscalía sigue siendo responsable de la remisión o técnicamente denominada Oferta de Denuncia por delitos en el ámbito penal, en aquellos delitos considerados públicos incondicionales. Es decir, no dependen de la condición de representación o iniciativa privada para ser apreciados por el Poder Judicial, y que sean de interés social relevante. Puede participar en la etapa de indagación e investigación, siempre que no interfiera en su rol preponderante, que es la defensa del Estado, ni obstaculice la obtención de pruebas para la ejecución de la justicia.

Su función es promover la justicia, ya sea a través de su responsabilidad de representar al Estado, en situaciones de procesos individuales o colectivos. Es decir que puede actuar en la denuncia de un delito cometido por cualquier ciudadano, y que no requiera iniciativa individual o representación de terceros, y también en todos y cada uno de los delitos que el Estado tenga interés en reprimir, en interés de de la comunidad. Dichos delitos se enumeran en el Código Penal y en leyes penales específicas, como la Ley de delitos atroces, el Estatuto de la infancia y la adolescencia, el Estatuto de desarme, la Ley del medio ambiente y otros.

Así, un delito de homicidio, un robo, un robo de vehículo, un delito ambiental, contrabando y otros, son delitos que, llegando a la atención de la autoridad, deben ser remitidos a la opinión del Ministerio Público, que actuará en representación. de la sociedad en su conjunto. También en el caso de acciones colectivas, según la denominada Acción Civil Pública, el Ministerio Público podrá actuar, por iniciativa propia, incluso actuando en la investigación e investigación necesaria para corroborar la radicación de la solicitud ante el Poder Judicial. Ejemplos típicos son los delitos ambientales, los delitos contra los consumidores y los delitos contra la propiedad pública.

Para ingresar al cargo de Fiscal Público en Brasil, el candidato debe ser abogado, con una experiencia mínima de 3 (tres) años en la actividad jurídica, luego de graduarse en derecho, rendir exámenes públicos y títulos. La carrera del Ministerio Público en Brasil puede ser a nivel estatal o federal. A nivel estatal, el Ministerio Público será designado para el cargo de Fiscal, en tiempo y méritos debidos. Sin embargo, quienes ingresan al ámbito federal ya asumen la denominación de Abogado. Lógicamente, el primero se ocupa de las infracciones y acciones a nivel estatal, mientras que el segundo trata temas relacionados con el nivel federal y eventualmente involucrando a entidades extranjeras.

El Ministerio Público colabora con los Tribunales del Estado, especialmente en las áreas de Familia, Huérfanos y Sucesión, Infancia y Penal y en los Tribunales del Estado, incluidos los Tribunales Militares y Electorales, según la especialización de cada Fiscal / Fiscal. A nivel federal, actúan en los Tribunales Federales, Tribunales Regionales Federales, Tribunales Regionales del Trabajo, Tribunal Superior de Justicia, Tribunal Superior Militar, Tribunal Superior Electoral y Tribunal Supremo Federal.

Entender la importancia de la actuación del Ministerio Público, cuando en determinadas situaciones su participación es obligatoria, no siendo convocado al proceso o trámite, dicho acto puede ser invalidado o considerado nulo, pudiendo incluso tener consecuencias lesivas en decisiones o procesos posteriores, ya que el Ministerio Público está investido de la representación del Estado, que en última instancia personifica a la propia sociedad, que necesita pronunciarse y ejercer su defensa colectiva, dentro de la legalidad y el espíritu de un Estado Democrático de Derecho.

Fuentes
BRASIL, Constitución de la República Federativa de Brasil. Org. Ana Paula Elias da Silva 4. ed. São Paulo: Iglú, 2004
FUHRER, Maximilianus Claudio Americo. Resumen de derecho constitucional. San Pablo. Malheiros, 2007.
MAZILLI Hugo Nigro. La defensa de intereses difusos ante los tribunales. São Paulo: Saraiva, 2004.