Written by El establecimiento de la segunda fase del período republicano se produjo con el surgimiento de la Gobierno Provisional de Getúlio Vargas, el 3 de noviembre de 1930. La Alianza Liberal, que impulsó la candidatura de Getúlio Vargas, estaba compuesta por fuerzas políticas bastante diferentes. Desde exlíderes oligárquicos (como el presidente del Estado de Minas Gerais Antônio Carlos y el expresidente de la República Artur Bernardes), hasta una generación de políticos jóvenes (como Oswaldo Aranha y Francisco Campos), y soldados del movimiento tenentista. (como Juarez Távora y Góis Monteiro). La diversidad de fuerzas políticas podría conducir a la disolución de la Alianza, incluso antes de que se completara la toma del poder. El liderazgo de Getúlio Vargas fue importante, ya que se convirtió en un excelente mediador de las diferentes fuerzas políticas agregadas en la Alianza Liberal, posibilitando la institución del nuevo gobierno.
El Gobierno Provisional duró hasta 1934 y constituyó un período de transición política en el que las funciones del Poder Legislativo fueron absorbidas por el Poder Ejecutivo y hubo una reducción de los poderes atribuidos a los Estados. Las medidas excepcionales impulsadas durante este período pretendían ampliarse para acabar con el régimen oligárquico y el federalismo asociado a la Primera República. A pesar de que las Fuerzas Armadas atravesaban un período de inestabilidad con riesgo de romper con la jerarquía por las revueltas de base en el Ejército, la institución se mostró favorable a la continuidad del gobierno de Getúlio Vargas.
El Clube 3 de Outubro, organismo representativo del tenentismo, también se mostró partidario de la perpetuación de las fuerzas que componían el Gobierno Provisional, defendiendo la siguiente agenda: la instalación de una industria básica (con especial foco en el acero); nacionalización de minas, energía, transporte y comunicaciones; centralización del poder y unificación de estados. El Gobierno Provisional llevó a cabo el fortalecimiento del Estado, la creación de órganos centralizadores de la economía cambiaria para resolver la crisis del café y la alianza entre el Estado y la Iglesia Católica.
Económicamente, el Gobierno Provisional promovió la contención del declive del comercio cafetero a través del Consejo Nacional del Café (1931), rebautizado en 1933 como Departamento Nacional del Café. El gobierno logró frenar la caída de los precios de los productos comprando bolsas de café y quemándolas, pero no perpetuó la preponderancia del sector cafetero en Brasil. El financiamiento externo para la producción de café terminó en la década de 1930, y esta inversión comenzó a realizarse con capital interno del estado.
Las políticas del gobierno de Vargas para regular los tipos de cambio y controlar la instalación de fábricas competidoras llevaron al crecimiento de la producción industrial entre los años 1933-1936, con un crecimiento del 14,1%, el más alto desde 1917. La protección estatal a la producción de café continuó en boga Sin embargo, el predominio económico de la exportación de café para la exportación se hizo inocuo después de la crisis de 1929. La industrialización para la sustitución de importaciones se convirtió en el pilar de la economía nacional.
La reestructuración económica y política del país siguió a los cambios sociales. Entre estos últimos se encontraba la optimización del trabajo y el discurso de valoración del trabajador. Es de destacar que la creación, el 26 de noviembre de 1930, del Ministerio de Trabajo, Industria y Comercio fue uno de los primeros emprendimientos de la era Vargas, denominada “Ministerio de la Revolución”, tuvo influencia predominantemente política y hasta 1932 fue presidido por Lindolfo Collor. La implementación de las leyes laborales en curso en las décadas de 1920 y 1930 fue influenciada por la Revolución Rusa de 1917, por el temor de las élites de que el proceso revolucionario ruso influyera en los trabajadores brasileños, obligó a regular los derechos laborales. Las Huelgas Generales iniciadas en Brasil en 1917 también fueron fundamentales para el logro de estos derechos.
La creación y oficialización de sindicatos fue la principal forma de acción de este Ministerio. El otorgamiento de beneficios restringidos a los sindicatos oficiales y la imposición de la representatividad de un solo sindicato contuvieron la influencia de los grupos de izquierda en las luchas obreras. Los impedimentos a la acción de los grupos de izquierda y la centralización estatal de los sindicatos permitieron a Vargas su ascenso político en torno a la creación del discurso obrero y, posteriormente, al éxito del golpe de Estado Novo (1937).
Apelaciones en mítines y en la prensa, en 1932, en São Paulo exigieron la constitucionalización y, temporalmente, el nombramiento de un interventor paulista y civil. En febrero de ese mismo año, el gobierno federal aprobó el nombramiento de un interventor en São Paulo y un Código Electoral válido para todo el país, instituyendo el sufragio femenino y el voto secreto. Vargas se alió con las oligarquías locales para frenar los enfrentamientos resultantes de una posible disputa entre ellas. En São Paulo, esta táctica no tuvo éxito, los sectores de oposición se expandieron y los interventores fueron reemplazados constantemente. Las reformas del decreto federal no apaciguaron los ánimos de São Paulo y, el 9 de julio de 1932, estalló la guerra civil. El Partido Demócrata y el Partido Republicano de São Paulo se unieron en el Frente Única Paulista.
A pesar de ser derrotado, el levantamiento de São Paulo influyó en la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente en 1933. La Asamblea Constituyente se completó en 1934, y tuvo la innovación de la inclusión transitoria de la representación de clase de los trabajadores, empresarios, profesionales liberales y funcionarios en el Congreso Nacional. Getúlio Vargas fue elegido por la Asamblea Constituyente mediante voto indirecto, el 17 de julio de 1934, dando lugar al Gobierno Constitucional (1934-1937).
Referencias:
FAUSTO, Boris (org.). Brasil republicano: economía y cultura (1930-1964). volumen 3, volumen 4. Río de Janeiro: Ed. Bertrand Brasil, 1995. (Col. História da Civilização Brasileira).
MATTOS, Marcelo Badaró. Trabajadores y sindicatos en Brasil. 2do. ed. São Paulo: Expresión popular, 2009. p. 11-44.
MENDONÇA, Sonia Regina. Estado y economía en Brasil: opciones de desarrollo. Río de Janeiro: Graal, 1985.
