Karl Herbert Frahm alias Willy Brandt

Canciller federal alemán, cambió la percepción en Europa y en el mundo de la Alemania de la posguerra, que luego puede recuperar un lugar en el concierto de las naciones, a pesar del difícil contexto de la Guerra Fría. Habiendo emigrado por primera vez durante los años oscuros del nazismo, luego gobernó Berlín Occidental. A través de su Ostpolitik, contribuyó al acercamiento con el bloque del Este, que vio la caída del Muro de Berlín y los inicios de la construcción europea. Su acción le valió el Premio Nobel de la Paz en 1971.

1. Los años del exilio (1933-1947): el luchador de la resistencia antinazi

De origen humilde, Karl Herbert Frahm, hijo único de madre soltera, fue criado por su abuelo, un ex trabajador agrícola y camionero. Muy joven, se afirmó como militante socialista y, en 1931, pasó a la fracción extremista de los socialdemócratas al fundar el SAP (Partido Socialista de los Trabajadores) que organizó la resistencia contra la dictadura nazi y otros movimientos fascistas en Europa. .

Con la llegada del nacionalsocialismo en la primavera de 1933, inscrito en las listas de la Gestapo, se refugió en Noruega; asimila el idioma, se naturaliza noruego y toma el nombre de Willy Brandt. Periodista del movimiento obrero y secretario de una organización socialista solidaria, fue al frente español (1937) y cubrió la guerra civil que allí se libraba. A partir de ese momento, tomó conciencia de la necesidad de establecer un orden de paz europeo basado en la unificación europea y publicado en 1939 en el periódico Bergens Arbeiderblad un artículo titulado «El sueño de los Estados Unidos de Europa».

La invasión de Noruega por la Wehrmacht (9 de abril de 1940), durante la cual, fingiendo ser un soldado noruego, estuvo un tiempo prisionero, lo empuja a buscar un nuevo refugio en Estocolmo, donde se codea, dentro del » pequeña Internacional «, otros socialdemócratas, como él, deseosos de establecer un orden pacífico y estable en la Europa de la posguerra.

De vuelta a Noruega tras la capitulación del III^mi Reich, cubre los juicios de Nuremberg para la prensa noruega. En enero de 1947, fue nombrado agregado de prensa con el rango de comandante del ejército noruego (por el que luego fue criticado) en la representación noruega ante el Consejo de Control Aliado en Berlín.

2. Miembro del Parlamento (1950-1957) y alcalde de Berlín Occidental (1957-1966)

A finales de 1947, Willy Brandt retomó la nacionalidad alemana (de la que los nazis lo habían despojado en 1938) y comenzó, en enero de 1948 en Berlín en ruinas, el verdadero comienzo de su carrera política. Miembro del Partido Socialdemócrata (SPD), se afianzó rápidamente dentro de su formación, a la que representó en Berlín Occidental desde 1949 y de la que escaló todos los niveles: vicepresidente (1958) del comité ejecutivo del SPD entonces presidente del SPD por la RFA en 1964 (reelegido en 1968 y en 1970). Convertido a la socialdemocracia escandinava, se unió a los principales reformadores que, en el congreso de Bad Godesberg (1959), llevaron al SPD a una auténtica revolución dogmática (ruptura con el «marxismo dogmático», reconocimiento de la economía de mercado, etc.).

Pero fue en Berlín, de la que quería hacer un «bastión del mundo libre», donde se desarrolló su carrera y se forjó su fama. Miembro del Parlamento de Berlín en el Bundestag (1950-1957), alcalde de Berlín Occidental (1957-1966), se enfrentó a los soviéticos y sus aliados, firmes, cautelosos y optimistas. Partidario de la incorporación de Berlín a la RFA, denuncia, en septiembre de 1958, los obstáculos traídos al tránsito con Alemania Occidental e intenta, en vano, mediante una entrevista directa con Nikita Khrushchev (1959), obtener de la URSS que en menos garantizar el mantenimiento del status quo en la antigua capital del Reich. A su vez, Occidente rechaza la propuesta soviética de hacer de Berlín Occidental una ciudad libre bajo el control de la ONU. La actitud de Willy Brandt y su gestión de la crisis le confieren una talla internacional: considerado una especie de canciller-bis, fue consultado por las potencias ocupantes e incluso acogido como tal en Nueva York en 1959.

• De la utopía a los «pequeños pasos»

La construcción del Muro de Berlín (13 de agosto de 1961) por parte de las autoridades de Alemania Oriental, deseosas de poner fin a la migración de sus nacionales hacia Occidente, asestó un duro golpe a la política del alcalde de Berlín y sus colaboradores. Mueve cielo y tierra en un intento de revertir lo irreversible, hablando directamente con el presidente de Estados Unidos, John Fitzgerald Kennedy, a quien es cercano en estilo y actitud. Pero este último lo convenció de que, dado que la reunificación alemana no era un objetivo realista de los aliados, dependía de los propios alemanes trabajar para lograrlo. Willy Brandt comprende entonces que el destino de los alemanes, en ambos lados de la frontera, solo mejorará gracias a una normalización de las relaciones de la RFA con la Unión Soviética y, por tanto, con la RDA.

En diciembre de 1963, se llegó a un acuerdo entre Berlín Occidental y el gobierno de la RDA para facilitar las visitas de alemanes con familiares a Berlín Oriental. Siguieron otros acuerdos en septiembre de 1964 y noviembre de 1965.

3. Vicecanciller y Ministro de Relaciones Exteriores

El candidato fracasado del SPD a la cancillería contra Konrad Adenauer (septiembre de 1961), Willy Brandt, jefe del SPD desde 1964, fue nuevamente golpeado en 1965, esta vez contra el canciller saliente Ludwig Erhard. Dimitió en noviembre de 1966, fue reemplazado por Kurt Georg Kiesinger de la CDU. Willy Brandt, designado por el SPD, establece con el nuevo canciller un proyecto de gobierno de “gran coalición”. En el gabinete así formado y presidido por Kiesinger (1^er Diciembre), Willy Brandt se convierte en vicecanciller y ministro de Relaciones Exteriores. Partidario de la entrada de Gran Bretaña en el Mercado Común y del fortalecimiento de la alianza franco-alemana, Willy Brandt sigue apegado a su «política de pequeños pasos» con el bloque del Este. En particular, quiere un modus vivendi entre Bonn y Berlín Oriental para recibir sanción internacional. Pero la ocupación de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia en agosto de 1968 colmó sus esperanzas.

4. Ostpolitik

Después de las elecciones de septiembre de 1969, ganadas por el SPD y el Partido Liberal (FDP), Willy Brandt fue elegido canciller de la RFA el 21 de octubre, por 251 votos de 495. Primer canciller socialdemócrata desde 1930, luchará por los próximos tres años en el poder, para reconciliar a Alemania consigo misma y con los demás.

Forma un gobierno de coalición liberal-socialista, con el presidente del FDP, Walter Scheel, en Asuntos Exteriores. Internamente, se esfuerza por cambiar la legislación que está atrasada en la evolución de las costumbres, proyecta la democratización del sistema educativo y una mayor intervención del Estado en el ámbito social.

Mientras mantenía sus alianzas occidentales (fue recibido oficialmente en Gran Bretaña en marzo de 1970 y en los Estados Unidos en abril), Willy Brandt inició un trastorno total de la política exterior de Alemania Occidental al defender la Ostpolitik, el acercamiento con el ‘Este (inspirado en su eminencia gris, Egon Bahr). Reconoció la existencia de facto de la RDA, pero abrió el camino a las negociaciones que llevaron al reconocimiento del statu quo territorial, una cuestión crucial a los ojos de los soviéticos. A pesar de la frecuente oposición de los demócratas cristianos, logró un éxito alentador. Se firmó un primer tratado el 12 de agosto de 1970 en Moscú, el segundo el 7 de diciembre de 1970 en Varsovia. Bonn reconoce allí las fronteras de la posguerra, en particular la línea Oder-Neisse como la frontera occidental de Polonia, pero también como la frontera entre los dos alemanes.

El problema más candente sigue siendo las relaciones con la RDA, una doble reunión tiene lugar en Erfurt (19 de marzo de 1970) y luego en Kassel (21 de mayo) entre el canciller Brandt y Willi Stoph, presidente del Consejo de Ministros de la RDA. Poco después, el 3 de septiembre de 1971, Willy Brandt obtuvo un acuerdo entre las cuatro potencias ocupantes de Berlín: este “acuerdo cuatripartito” regulaba las condiciones de circulación de los aliados y berlineses occidentales en las rutas de tránsito y estipulaba que, no siendo Berlín un parte constituyente de la Alemania Federal, el Bundesrat y el Bundestag ya no podrán reunirse allí. En diciembre de 1971, los dos alemanes también firmaron un tratado de tráfico. Finalmente, firmado el 21 de septiembre de 1972, el tratado fundamental entre los dos estados alemanes garantiza su integridad territorial manteniendo la posibilidad de reunificación. Una de las consecuencias será la admisión de la RFA y la RDA en las Naciones Unidas en septiembre de 1973.

La Ostpolitik del canciller Brandt fue objeto de fuertes críticas por parte de los demócratas cristianos que vieron el reconocimiento de la línea Oder-Neisse como un abandono del territorio alemán. Asimismo, parte de la opinión alemana interpretó negativamente el hecho de que el Canciller se arrodilla frente al monumento conmemorativo del Levantamiento del Gueto de Varsovia (diciembre de 1970), indicando así la voluntad del Estado y del pueblo alemanes de asumir los actos criminales del III.^mi Reich. Sin embargo, la imagen de este acto de contrición realizado por un político en nombre de su pueblo, por actos en los que no había participado, se convirtió en símbolo de la recuperación del honor; tenía que dar la vuelta al mundo.

5. El Premio Nobel de la Paz

Willy Brandt fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1971. En noviembre de 1972, las elecciones anticipadas fueron una victoria para el SPD. Willy Brandt, reelegido canciller, centra su política exterior en la distensión internacional y el establecimiento de la unión económica y monetaria en Europa. Pero, al no haber llevado a cabo las reformas sociales prometidas, el canciller pierde paulatinamente la confianza de la ciudadanía y debe enfrentarse tanto a la oposición liberal como a la agitación del ala izquierda de su partido. A partir de 1972, también se enfrentó a dificultades económicas vinculadas a la crisis internacional (→ crisis de los años setenta y noventa).

Además, un caso de espionaje con la RDA implica a Günther Guillaume, el jefe de su gabinete: Willy Brandt dimite el 7 de mayo de 1974; sin embargo, mantuvo la presidencia de su partido hasta 1987, se sentó en el Parlamento Europeo de 1979 a 1983 y presidió la Internacional Socialista (1976-1992), que ayudó a convertir en una organización influyente.

Sea testigo de la caída del Muro de Berlín en la noche del 9 al 10 de noviembre de 1989, fue él quien encontró la fórmula: «Finalmente lo que forma un todo crecerá junto». Murió el 8 de octubre de 1992. El canciller Helmut Kohl organizó un funeral de estado al que asistieron muchos jefes de estado.

Para obtener más información, consulte los artículos. Alemania: vida política desde 1949, convivencia pacífica, guerra fría.