office latin officium duty –

Función pública, oficina con jurisdicción (oficinas de alguacil, canciller, mariscal de Francia, por ejemplo).

HISTORIA

Originalmente, el cargo era una función encomendada por el rey a sus sirvientes para la gestión del dominio: por tanto, el oficial pierde, en principio, su función a la muerte del rey. Con el desarrollo del poder real, el cargo se convierte en una delegación parcial de la autoridad real; Los cargos de justicia, finanzas y policía se instalaron así en oficinas a finales de la Edad Media, y especialmente en el xvi^mi siglo.

El cargo, a diferencia del cargo de comisionado, es un servicio público cuyo estatus ha sido definido por una ley general (edicto de creación de cargo); implica la inamovilidad de su titular (reconocido por Luis XI, 1467); de hecho, si el rey puede suprimir los cargos, no puede mover ni despedir a un oficial (salvo falta grave del oficial, que luego es juzgado por sus pares).

A la inamovilidad se sumó la práctica de vender oficinas (venalidad de oficinas), y su consecuencia, la herencia de oficinas.

A xv^mi siglo, siguiendo el ejemplo de lo que ocurre por beneficios eclesiásticos, se tolera la renuncia del cargo a favor de un tercero, a cambio del pago de una tasa (el acto solo es válido si no interviene el fallecimiento del titular antes de cuarenta días desde la renuncia). Las transacciones se realizan primero con el acuerdo del rey para los subordinados, luego se extiende la tolerancia, xv^mi siglo, a expensas de prebostes, bailiwicks e incluso tribunales soberanos.

Fue bajo Luis XII cuando la realeza utilizó la venta de oficinas para beneficiarse de ella; Francisco I^er crea una oficina de fiestas casuales, que dirige este tráfico. A partir de entonces, las oficinas se convirtieron en una fuente de ingresos para la regalía, que pretendía multiplicarlas, pero entonces fue imposible prohibir que quienes compraran su oficina la revendan. Asimismo, avanzamos rápidamente hacia la herencia. Un edicto (1568) abolió, por una tarifa, la regla de cuarenta días. Luego, en 1604, se instituyó la herencia para aquellos que aceptaran pagar una tarifa anual (paulette); este derecho, establecido temporalmente, era revocable, lo que explica por qué fue suspendido en 1615 (por amonestación de los Estados Generales de 1614), luego nuevamente en 1648 (esta fue una de las causas de la Fronda Parlamentaria), pero los oficiales ellos mismos pedirán su fijación final.

El sistema de cargos, que es una de las características del Antiguo Régimen, representó, para la monarquía, una amputación del poder soberano y la creación de una clase de oficiales independientes del poder real, que se vinculó desde el poder. xvii^mi siglo para limitar la influencia de los oficiales aumentando el número de comisionados (→ intendentes). Sin embargo, el sistema funcionará hasta la noche del 4 de agosto de 1789, cuando se abolirá la venalidad de los cargos.

Para obtener más información, consulte el artículo. Antiguo régimen