Proyecto Rondon – Historia de Brasil

originalmente el Proyecto Rondón (PRO) fue un emprendimiento del Régimen Militar (1964-1985) con el objetivo de promover la participación de los estudiantes universitarios en el proceso de integración económica y social de las regiones Norte y Nordeste del país. En la versión inicial, el Proyecto Rondon fue propuesto durante el gobierno del General Artur da Costa e Silva (1967-1969) y duró hasta el gobierno de José Sarney (1985-1990). El 28 de junio de 1968, Costa e Silva firmó el Decreto N° 62.927 que instituyó el Proyecto Rondon como Grupo Permanente de Trabajo para la promoción de pasantías de servicio para estudiantes universitarios.

El PRO estaba subordinado al Ministerio del Interior y su sede estaba ubicada en la ciudad de Río de Janeiro. El Proyecto se asoció al Programa Nacional de Integración (PIN) cuyo lema era “integrar para no entregar”. El PIN proponía la integración de las regiones Norte y Nordeste, principalmente a través de la promoción de la construcción de carreteras y pretendía trasladar contingentes de población devastados por las sequías en el Nordeste para ocupar la región amazónica. En esta línea, el Proyecto Rondón participó en el proceso de integración de estas regiones enviando equipos multidisciplinarios de estudiantes universitarios para colaborar en la atención de las poblaciones locales.

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La operación PRO cero se realizó antes de la oficialización del Proyecto por Decreto N° 62.927. El vicerrector de Planificación y Coordinación Ejecutiva de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, Wilson Choeri, idealizó que los universitarios puedan ayudar a las tropas militares en el proceso de integración de las regiones Norte y Nordeste. La primera expedición PRO tuvo lugar en junio de 1967 y tenía como destino las márgenes del río Madeira, en el Estado de Rondônia. Este operativo cero contó con la participación de estudiantes de Historia, Biblioteconomía y Odontología.

En las décadas de 1960 y 1970, el Proyecto Rondón realizó treinta y ocho operaciones, la mayoría en las regiones Norte y Nordeste. Sin embargo, PRO no se limitó a trabajar en estas regiones, también se enviaron expediciones al interior de Minas Gerais, São Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Rio Grande do South, Santa Catarina y Paraná. La ampliación de las atribuciones y áreas de actuación del Proyecto Rondón se dio con su transformación en organismo autónomo por Decreto N° 67.505, emitido el 6 de noviembre de 1970, durante el gobierno del General Emílio Garrastazú Médici. A partir de este edicto, PRO ahora cuenta con ocho oficinas regionales: Centro-Sur; Centro Oeste; Centro Este; Amazonía Oriental; Amazonía occidental; Medio Norte; Sur; y Noreste. La Coordinación General del Proyecto también fue cambiada y transferida de Río de Janeiro a Brasilia.

El Decreto N° 67.505 instituyó la creación de un fondo para el Proyecto Rondon, FUNRONDON, para recaudar fondos y garantizar la autonomía del organismo. Este Decreto de 1970 también estableció la relación entre el Proyecto Rondon y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y designó los objetivos educativos del PRO. Además de universitarios, el Proyecto Rondón pasó a incluir la participación de técnicos medios en operaciones. La participación de los estudiantes en operaciones equivalía a una pasantía especial. Además de la pasantía especial, estaba la pasantía semestral que se realizaba como materia curricular. La participación de estudiantes universitarios en operaciones también otorgó créditos para el curso Estudios de Problemas Brasileños.

En 1972, PROFIX fue creado por el Proyecto Rondón. PROFIX era un plan de interiorización y retención de la plantilla de profesionales sanitarios. PRO otorgó subsidios de diez salarios mínimos a profesionales de la salud que laboran en regiones del interior de los Estados. Debido a la falta de fondos, PROFIX tuvo una duración corta, sin embargo, logró mantener muchos profesionales en la Amazonía y en la región Nordeste debido al incentivo de ingresar al servicio público. En 1975 comenzaron otro tipo de pasantías remuneradas promovidas por el PRO. El estudiante universitario trabajaría en una entidad pública en el área de formación por un período de hasta un año. Estos estudiantes fueron pagados con una beca equivalente a un salario mínimo regional.

En 1989, el Proyecto Rondón fue extinguido por la Ley N° 7.732. En 2003, la Unión Nacional de Estudiantes (UNE) lanzó la propuesta de reeditar el Proyecto Rondón. El 20 de diciembre de 2004, el entonces Presidente de la República Luiz Inácio Lula da Silva aprobó el nuevo plan estratégico que apoyó el relanzamiento del Proyecto Rondon.

Referencias:

BRASIL. Decreto N° 62.927, de 28 de junio de 1968. Disponible en: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decreto/1960-1969/decreto-62927-28-junho-1968-404732-publicacaooriginal-1-pe.html Consultado el 7 de mayo de 2020 a las 9:00 am.

_______ Decreto N° 67505, del 6 de noviembre de 1970. Disponible en: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1970-1979/decreto-67505-6-novembro-1970-409061-publicacaooriginal-1-pe.html Consultado el 7 de mayo de 2020 a las 9:50 am.

_______ Ley N° 7732, de 14 de febrero de 1989. Disponible en: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7732.htm Consultado el 7 de mayo de 2020 a las 9:29 am.

«Nuestra historia». Disponible: https://projetorondon.defesa.gov.br/portal/index/pagina/id/9718/area/C. Consultado el 6 de mayo de 2020 a las 10:43 am.

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